打造引领型现代海洋城市，青岛再推重磅举措。
近日，青岛市印发《关于实施“海洋之星”企业倍增计划的18条政策措施》（简称“海洋之星18条”），强力推进海洋企业规模、体量、数量倍增。
“海洋之星18条”的出台，适逢其时。多年来，青岛一直存在海洋产业大而不强、散而不优，缺乏辐射带动力足的海洋龙头企业等突出问题。针对海洋经济发展的基础单元——海洋企业制定扶持措施，加快市场主体倍增，必将进一步强化海洋实体经济核心竞争力，助力青岛市引领型现代海洋城市能级提升。
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01、实施三大倍增计划
“海洋之星18条”共分为四部分，围绕青岛市支持发展的现代渔业、海洋装备业、海洋药物和生物制品业、海洋新能源产业、海洋旅游业、航运金融业等六大重点产业展开，主要通过实施三大倍增计划，推动海洋新星企业规模倍增、“专精特新”企业跃级倍增、链主企业体量倍增。
推动海洋新星企业规模倍增，聚焦的是“海洋初创型企业”。“海洋之星18条”第一部分即推动海洋新星企业规模倍增，强化对海洋初创型企业的培育力度，力争到2025年，海洋规模以上企业数量达到3000家，进一步做大海洋经济高质量发展的基础底盘，形成海洋新星企业千帆竞发的活跃氛围。
推动海洋“专精特新”企业跃级倍增，聚焦的是“海洋成长型企业”。“海洋之星18条”第二部分即推动海洋“专精特新”企业跃级倍增，力争到2025年，拥有优质称号的海洋“专精特新”企业规模达到900家，其中海洋制造业单项冠军企业达到18家、海洋专精特新“小巨人”企业达到50家、海洋上市企业达到35家、海洋雏鹰企业达到80家、海洋高新技术企业数量达到700家，进一步夯实海洋经济高质量发展的中坚力量，形成海洋“专精特新”企业百舸争先的活力景象。
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推动海洋链主企业体量倍增，聚焦的是“海洋骨干型企业”。“海洋之星18条”第三部分即推动海洋链主企业体量倍增，全力支持骨干企业做优做强，围绕六大产业，选树培育最具代表性链主企业共12家，进一步做大海洋经济高质量发展的头部优势，发挥链主企业对产业发展的引领带动作用，不断推动海洋产业建链、强链、补链。
02、靶向精准推进倍增
“海洋之星18条”不仅提出了未来两年海洋新星企业、“专精特新”企业、链主企业的倍增目标，而且针对不同发展阶段海洋企业对资金、技术、人才、政策、平台等要素的差异化需求，提出靶向精准的扶持举措，构建层次递进的企业培育梯队，解决重点企业在当前发展阶段的重点需求，切实推进海洋企业倍增。
海洋初创型企业往往存在资金短缺、业务开拓难等问题，为此，“海洋之星18条”针对起步阶段的海洋初创型企业，从创新孵化、初创投资等角度给予支持。例如，积极促进银企精准对接，联合银行、创投机构等开展系列特色投融资对接活动，组织金融机构、股权投资机构等参与海洋企业投资对接及项目路演。每年服务海洋企业数量不少于500家。成立青岛市海洋明星企业倍增服务联盟，吸引一批孵化器、科研机构、审计律所、金融机构，为海洋初创企业壮大提供指导帮扶。
海洋成长型企业常常面临创造新供给、提升投入产出比等问题，为此，“海洋之星18条”针对发展壮大的海洋成长型企业，从鼓励研发投入、支持数字赋能、指导融资上市等角度给予支持。例如，开展高成长性海洋企业培树行动。对认定为青岛市高成长性海洋企业20强的，给予一次性最高30万元的补助。对拟在上海、深圳、北京证券交易所，香港联交所以及境外主要证券交易所主板上市的海洋企业，给予不超过400万元的补助。对在全国中小企业股份转让系统挂牌的海洋企业，给予120万元的一次性补助。
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海洋骨干型企业需要不断发挥引领支撑作用，开展关键核心技术攻关和重大成果转化。为此，“海洋之星18条”针对引领性较强的海洋链主、骨干企业，从重大创新平台建设、品牌塑造培育、国际合作竞争、决策层管理能力提升等角度给予支持。例如，支持海洋链主、骨干企业联合行业上下游企业组建产业技术创新联合体，围绕突破产业关键共性技术、前沿引领技术开展联合攻关。以海洋链主企业为重点，围绕产业链配套，打造一批海洋特色产业园区。
03、959家企业入库培育
眼下，青岛基本摸清了海洋企业家底，为推进“海洋之星18条”实施，构建了层次递进的企业培育梯队，建立了多维度企业培育库。
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文件显示，青岛已将青岛华兴海洋工程技术有限公司等625家海洋初创型企业列入青岛市海洋新星企业培育库，将青岛市益水工程股份有限公司等187家海洋成长型企业列入青岛市海洋“专精特新”企业培育库，将青岛双瑞海洋环境工程股份有限公司等135家海洋骨干型企业列入青岛市海洋链主类企业培育库，将山东省中鲁远洋渔业股份有限公司等12家以六大重点产业最具引领性企业列入青岛市海洋链主企业名录库，使管理部门更易定位服务对象。一言以蔽之，这些“入库”海洋企业就是青岛未来的重点关注、支持对象。
值得提及的是，为了推动海洋企业倍增计划组织开展，“海洋之星18条”包含了建立服务保障机制。例如，青岛将对“入库”海洋企业进行分级服务。
所谓分级服务，即海洋链主企业由市领导直通，及时响应企业诉求；海洋链主类培育企业由行业主管部门服务，切实开展扶持培育工作；海洋新星培育企业及“专精特新”培育企业由区（市）、相关功能区认领包干，全面纳入服务体系。
当然，青岛“入库”海洋企业并不是一成不变的。根据“海洋之星18条”，青岛各海洋行业主管部门、各区（市）、相关功能区将把海洋企业倍增列入重点工作任务，建立海洋企业梯度培育动态管理机制，实现初创、成长、骨干企业接力进出。
小升规，规做优，优上市，昂龙头。青岛海洋企业梯次培育计划日益清晰，涉海各部门、区市齐抓共管海洋企业的良好态势正加快形成。
（作者 勋祥）
