5月24日,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合发布公告称,决定自2019年5月24日起对包商银行实行接管,接管期限1年。当天晚间,两部委负责人回应,托管目的是保障正常经营,各项业务不受影响。5月26日,人民银行与银保监会方面再次发声,就接管后的相关保障以及中小银行整体情况回答了记者提问。
问:包商银行被接管后的处置原则是什么?
答:一是全面依法依规开展接管工作。二是坚决防范系统性风险,最大限度保护存款人和其他客户的合法权益,保持包商银行业务不中断。三是切实防范道德风险,区分情况落实责任。四是努力实现处置成本最小化。
问:包商银行接管前后,客户存款安全性方面有何不同?
答:包商银行是因为出现严重信用风险被接管的。接管后,包商银行事实上获得了国家信用,储蓄存款本息得到了全额保障,企业存款也得到了充分保障。从最近两天的情况看,包商银行各地网点资金充裕,储户存取款自由,秩序井然。
问:接管前的个人储蓄存款如何保障?
答:接管后,对接管前的个人储蓄存款本息由人民银行、银保监会和存款保险基金全额保障,各项业务照常办理,不受任何影响。
问:接管前的对公存款和同业负债如何保障?
答:5000万元(含)以下的对公存款和同业负债,本息全额保障;5000万元以上的对公存款和同业负债由接管组和债权人平等协商,依法保障。
按前述政策保障的对公存款和同业负债,接管后其本息均由人民银行、银保监会和存款保险基金全额保障。各项业务照常办理。
问:接管后新增的存款和其他负债如何保障?
答:接管后新增的个人储蓄存款、对公存款和同业负债本息,由人民银行、银保监会和存款保险基金全额保障,各项业务照常办理,不受任何影响。
问:包商银行被接管后,其发起设立的村镇银行经营是否会受到影响?
答:包商银行发起设立的村镇银行是独立的法人主体,包商银行被接管后,这些村镇银行继续独立经营。接管组将主导包商银行履行主发起行的责任,这些村镇银行的正常经营将得到更好保障。
问:接管包商银行是否会增加银行体系流动性压力?
答:接管后,人民银行和银保监会将通过提供流动性支持、及时调拨充足现金、确保支付系统运行通畅等措施,保持包商银行正常经营。人民银行将关注中小银行流动性状况,加强市场监测,综合运用公开市场操作等多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕,维护货币市场利率平稳运行。
问:当前我国银行业特别是中小银行是否稳健?
答:今年以来,我国宏观经济运行总体平稳,好于预期,供给侧结构性改革不断深化,经济韧性持续增强。宏观杠杆率保持稳定,金融风险趋于收敛,经济金融良性循环。大型银行持续稳健运行,中小银行经营管理能力取得长足进步。在推动供给侧结构性改革过程中,人民银行、银保监会不断加大对中小银行的政策支持,推动中小银行进一步完善公司治理,中小银行的发展将更加健康。
问:建设银行作为托管行将发挥什么作用?
答:建设银行将以国有大行稳健的经营理念、长期丰富的管理经验和领先的金融科技力量,按照市场化、法治化原则,与包商银行开展全面合作,在提升客户体验、加强内部管理、保护消费者合法权益、优化IT架构和功能等方面发挥积极作用。托管期间,建设银行将全力帮助完善包商银行公司治理结构、风控体系,促进其正常经营和稳健发展,推动包商银行价值提升。作为托管银行,建设银行将依法、公正履行托管职责,与包商银行建立利益冲突“防火墙”,不争抢包商银行客户资源,不发生不当关联交易。