为进一步优化中小企业发展环境，市人大常委会将制定《青岛市中小企业发展促进条例》（以下简称《条例》）列入2023年立法计划，市司法局、市民营经济局起草了《条例》草案。2023年12月29日，青岛市第十七届人大常委会第十三次会议表决通过《青岛市中小企业发展促进条例》。制定《条例》是落实上位法，进一步优化法治化营商环境的迫切需要。是解决中小企业发展突出问题的内在要求。是新发展阶段助力我市中小企业高质量发展的时代需求。
《条例》坚持促进与服务，把握好维护市场公平竞争与中小企业扶持保护的关系，推动有效市场和有为政府更好结合，发挥政府引导作用，激发中小企业内生动力。坚持问题导向，针对性完善制度措施，回应中小企业关切，同时把握好立法的稳定性和实践变化性的关系，为改革发展和政策调整预留空间。《条例》共七章五十二条，包括总则、创业扶持、创新推动、资金支持、市场开拓、服务保障、附则等部分。
青岛是中小企业发展的沃土。截至2023年6月，全市实有中小微企业73．4万户，同比增长5．2％，占全市实有企业的比重达99．8％。其中，实有中型企业0．6万户，同比增长4．9％；实有小型企业4．7万户，同比增长8．7％；实有微型企业68．1万户，同比增长4．9％。中小企业发展活力持续释放，社会贡献继续加大，贡献了70％以上的就业，80％以上的进出口和99％以上的企业数量。中小企业发展总体上呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势，成为推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。
进入新发展阶段，中小企业发展促进工作应当全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持创新驱动，推动中小企业高端化、智能化、绿色化发展。《条例》明确专精特新中小企业培育、数字化赋能、知识产权保护、鼓励创业等规定，有利于推动中小企业转型升级、进一步激发中小企业创新创业活力。《条例》充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，聚焦促进公平准入、强化要素支持、营造良好氛围，坚持营造公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、便利高效的政务环境、保障有力的要素环境、亲商富商安商的社会环境，为推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标贡献中小企业力量。
