发放消费券、加快推进高频服务事项“免证办”“一码通行”、推行“政采贷”……8月30日，崂山区发布今年第二、三批“稳中向好、进中提质”政策清单，涵盖了4个方面32项具体举措。
推动重点项目“加速度”
据介绍，第三批政策清单在激发消费活力方面，研究出台了崂山区《促消费、稳市场十五条举措》，发放商超、餐饮、家电及汽车消费券2400万元，文旅体消费券180万元，切实激发消费潜力、释放消费活力。如，在持续扩大有效投资方面，建立了“1246”项目全流程服务机制；优化政府专项债券项目工作专班常态化沟通机制，加快专项债券发行使用进度；落实贷款贴息、设备奖补等政策支持，抓好事关重大生产力布局项目（虚拟现实产业园）建设；强化重点外资项目要素保障；深化重大基础设施项目用地容缺审查，优化项目环评审批制度，支持能耗、能效达到全国先进水平的项目加快建设，推动重点项目建设跑出“加速度”。
制定惠企政策“大礼包”
为全面提振市场主体活力，减轻企业负担，崂山区制定了助企惠企政策“大礼包”，切实让企业在崂山安心创业、放心投资、专心经营。如，助企服务方面，实施稳岗扩岗专项贷款，优化企业用工服务，降低企业办电成本，实施重点扩产企业包靠服务，落实省级加力提速工业经济高质量发展奖励资金等。
如，在惠企纾困方面，落实小型微利企业和个体工商户、增值税小规模纳税人税收优惠，阶段性降低失业保险费率，残疾人就业保障金分档减缴，引导银行机构扩大普惠授信额度，开展“政银携手益小微”专项行动等；特别是对全年累计产值和增速达到相应标准的规模以上工业企业，崂山区在落实省市政策的基础上，额外分档给予最高不超过500万元的奖励，真正把“政策红利”转化为企业“发展动力”；上半年，全区规上工业增加值增长14．2％、全市第二。
实现政策推送智能化
崂山区工业和信息化局局长胡苗苗介绍，依托崂山“惠企通”企业云服务AI平台，建立了集受理、派单、办理、反馈、回访、办结、满意度测评为一体的闭环办理流程，切实打通企业诉求处理链条。通过“惠企通”企业云服务AI平台，建立惠企政策数字化赋能机制，整合涉企数据和政策资源，通过智能化信息对比和大数据筛选为驻区企业“精准画像”，分领域分层次匹配适企政策，从“企业找政策”的传统模式向“政策找企业”的智能模式转变，实现政策智能化、个性化推送，确保企业应知尽知、应享尽享。
依托“惠企通”企业云服务AI平台，深化“免申即享”“无感兑付”等政策兑现模式，借助企业云服务AI平台为企业提供集政策查询、资金申报、项目审批、结果公示等功能于一体的全生命周期服务，全面优化财政补助资金审批流程，高效释放政策红利。今年上半年，通过“免申即享”方式兑现奖励资金7600余万元。
566个事项“免证办”
崂山区行政审批服务局局长陈虹介绍，免证办工作列入了“稳中向好、进中提质”政策清单。“免证办”工作主要依托数字赋能、信息集成、平台支撑等三方面形成工作合力，有效提升了企业群众办事便捷度。
数据赋能，电子证照替代实体证卡。崂山区在企业开办、工程建设、不动产登记、民政、医保、社保等领域，已实现566个事项“免证办”。申请人办事无需再提交居民身份证、营业执照等材料原件，有效解决申请人因未带纸质证件而办不成事的苦恼。比如，山东省户籍居民办理婚姻登记可出示电子身份证、电子户口簿，免于提交原件。2023年以来，区政务服务中心累计应用各类电子证照近3000次。
信息集成，“一码通行”替代“多码并存”。在区政务服务中心，办事群众可扫描二维码直接出示多码合一的“鲁通码”，系统将自动获取申请人身份信息。在使用政务服务自助终端时，申请人可通过扫描“鲁通码”自助查询社保、医保、不动产等信息，实现“一码在手、便捷轻松、畅通无忧”。2023年以来，累计“扫码”受益1．6万余人次。
信用审批，一纸承诺替代一沓证明。在企业登记注册、建筑工程许可、社会组织登记等领域，实行“告知承诺，信用审批”。崂山区“免证办”事项已在“山东政务服务网崂山站点”对外公示。
（观海新闻／青岛早报记者 陈勇 通讯员 张绪霞 赵子健）
