原标题：最高层会议重磅发声！五大全新定调来了境外疫情带来新挑战及时制定有针对性政策举措
3月份，中国最高层第二次会议来了！
据新华社消息，中共中央政治局常务委员会3月18日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
此次会议的主要议题是分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。其中，分析经济形势放在了突出位置。显示，当下全球经济的确处于比较复杂的环境当中。此外，对于我国经济状况也有定调：下行压力持续加大。对于国际经济形势的不确定性则做了应对性部署。
来看五大全新定调！
经济形势可能比较复杂
从通稿的内容来看，通稿开篇强调了此次会议旨在分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势。这与此前的会议有一些区别，3月4日及此前的会议主题，多数是研究新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。然而，随着疫情的进一步发展，特别是国外疫情的蔓延，全球资本市场暴跌，全球经济形势变得复杂起来。
在此次会议中，习近平指出，在全国上下和广大人民群众共同努力下，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。我们也面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。会议还指出，受国内外多种因素影响，当前我国经济下行压力持续加大。
对比上次会议的基调，此次会议对于形势的研判显得更加谨慎。上次会议指出，经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。
境外疫情带来新的挑战
境外疫情在过去两周发展非常迅速，也给全球经济社会带来了较大困扰。截至发稿时间，全球新冠病毒累计确诊病例已超过19万，其中国外确诊病例已经超过中国。在这种背景之下，做好防控尤其重要。
习近平指出，要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
习近平强调，在充分肯定我国疫情防控工作成绩的同时，要清醒看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性。湖北和武汉医疗救治、社区防控和后续工作任务依然艰巨繁重，其他地区人员流动和聚集增加带来疫情反弹风险依然存在，特别是国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增加。要毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。要加强疫情防控国际合作，同世界卫生组织紧密合作，加强全球疫情变化分析预测，完善应对输入性风险的防控策略和政策举措，加强同有关国家在疫情防控上的交流合作，继续提供力所能及的帮助。要加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持，做好各项工作，保护他们的生命安全和身体健康。
会议同时还要求，要落实外防输入重点任务，完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制，航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控要形成闭环。要完善同有关国家的防控策略协调机制，加强防控和救治经验分享，推动联合科研攻关。
武汉市要逐步推进复工复产
值得注意的是，此次会议提及武汉市要逐步推进复工复产，湖北省其他地区要稳妥有序解除管控措施。
会议强调，要科学精准做好重点地区疫情防控工作。湖北省和武汉市要慎终如始、一鼓作气，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。要继续加强医疗救治，将重症患者向高水平定点医院集中，努力提高治愈率、降低病亡率。要完善社区防控措施，有序扩展无疫社区居民活动空间。武汉市要逐步推进复工复产，湖北省其他地区要稳妥有序解除管控措施。湖北省要同有关省份主动对接，做好“点对点、一站式”输送返岗、外地滞留在鄂人员返乡等工作，人员流入地要落实属地责任。要加强人文关怀，组织开展心理疏导，稳妥做好疫情善后工作，防范化解社会矛盾。要突出抓好北京等其他重点地区疫情防控，优化防控策略，落实防控举措，增强针对性和有效性。
这相对于上次的会议，有了明显的改善。上次会议表述如下：会议强调，要持续用力加强湖北省和武汉市疫情防控工作，继续保持内防扩散、外防输出的防控策略。要抓好社区防控工作，引导和激励群众加强自我防护。要加强患者收治和转运工作，重症患者全部集中在高水平定点医院救治。要采取有效措施，更好满足其他疾病患者医疗需求。要促进供需更好对接，优化产品结构和配送方式，让群众居家生活更加安心。
低风险省份要全面恢复正常生产生活秩序
正是由于经济下行压力加大。会议指出，各级党委和政府要增强紧迫感，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，积极有序推进企事业单位复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低限度。
要以省域为单元推动经济社会秩序恢复。所辖县区均为低风险的省份，要全面恢复正常生产生活秩序。
除湖北、北京以外，对于省内仍有中风险县区的省份，要做好精准防控，有序恢复生产生活秩序。低风险地区之间的人员和货物流动，必要的健康证明要做到全国互认，不得再设置障碍，不对人员采取隔离措施。
要提高复工复产效率，围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求，有针对性地精准施策，打通“堵点”、补上“断点”。
要做好法律服务等工作，及时化解合同履约、企业债务、劳资关系等纠纷。
及时制定针对国际经济形势的政策举措
最近两周，不但是海外疫情发展迅速，全球资本市场亦出现暴跌，美股在短期内，连续多次出现下跌熔断；欧洲股市连续多个交易日狂泻，欧洲债券市场3月18日亦出现了抛售狂潮，多国各期限国债收益率暴涨，多年以来一直处于低位的大宗商品也遭遇甩卖，新兴市场货币全线杀跌，流动性危机有愈演愈烈的趋势，这种情况亦波及到了中国资产。
在这种背景之下，最高层会议强调，要加强对国际经济形势的研判分析，及时制定有针对性的政策举措。要兼顾疫情防控和对外经贸合作，在落实防疫措施前提下为商务人员往来提供便利，保持国际供应链畅通，创新招商引资、展会服务模式，保障各类经贸活动正常开展。
按照本轮疫情以来，高层对事态发展的重视程度，若形势进一步朝着严峻的方向发展，相关的政策举措、政策应对应该会在不久的之后出台。正如银保监会新闻发言人肖远介绍的那样，我国政策空间比较大，工具箱比较丰富。财政政策力度比较大，货币政策与海外相比空间也比较大。
来源：证券时报 券商中国
责任编辑：李虹
