早报3月4日讯近日，市财政局通报了全市PPP工作开展情况。截至2018年底，全市纳入财政部PPP综合信息平台项目80个，投资额2255亿元，包括识别、准备、采购和执行阶段项目，覆盖市本级及8个区市。从管理库项目看，主要覆盖市政工程、医疗卫生、教育、城镇综合开发、交通运输、生态建设和环境保护等12个领域。其中，实施机构与社会资本方正式签约项目48个，落地率（即签约项目与管理库项目比值）67．6％，略高于全省平均水平61．5％，高于全国平均水平54．2％。
西海岸新区项目量最多
数据显示，截至2018年底，全市PPP项目已覆盖市政工程、医疗卫生、教育、城镇综合开发、交通运输、生态建设和环境保护等12个领域。其中，市政工程、医疗卫生、教育3个公共服务领域项目较多，分别为38个、7个、6个，投资额分别为1724亿元、66亿元、63亿元。
从区域来看，西海岸新区、市本级、平度市管理库项目数量列前三位，分别为23个、15个、12个，合计占全市管理库项目总数的70．4％；市本级、西海岸新区、平度市管理库项目投资额列前三位，分别为1504亿元、198亿元、132亿元，合计占全市管理库项目总投资额的83．6％。落地项目方面，西海岸新区、平度市、市本级落地项目数量列前三位，分别为15个、11个、10个；市本级、西海岸新区、平度市落地项目投资额列前三位，分别为1257亿元、131亿元、120亿元。此外，截至2018年底，全市新入库项目28个，投资额364亿元。其中，储备库项目1个，投资额3亿元；管理库项目27个，投资额361亿元。2018年我市申报项目全部通过财政部PPP中心审核，审核通过率100％。
将切实规范PPP项目运作
市财政局对下一步工作提出要求，2019年我市将在PPP方面继续深化提质增效的改革理念，切实规范PPP项目运作，防范和化解债务风险，确保我市PPP工作健康持续发展。一方面，防控政府性基金支出预算风险，对于PPP项目财政支出责任中政府性基金使用比例过高的区市，应进一步落实政府性基金的来源及列支渠道，不得违反规定安排PPP项目经常性补贴支出，切实防控政府性基金预算超支风险。
另一方面，我市要严格执行中央、省、市PPP管理有关要求，认真组织开展项目实施方案、合同的联评联审，从主体、客体、程序三方面把关，确保项目运作规范；同时按照“实质重于形式”和“穿透性”原则，严守政府隐性债务风险底线，杜绝“明股实债”等变相举债行为，消除风险隐患。
（记者衣涛）
