跨境电商是当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态。当前，我国正在加快建设贸易强国、推动共建“一带一路”高质量发展，发展“丝路电商”是大势所趋、市场所需、民心所盼。
作为全国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，上合示范区先行一步，于8月16日对外宣布启动建设“丝路电商”综合服务基地，争创“丝路电商”合作先行区。该基地约5平方公里，面积不大但使命不小，将围绕政策制度策源、产业主体集聚、数据资源转化、模式创新引领、开放合作先行，为“丝路电商”国际合作提供示范方案，打造“一带一路”电子商务国际合作领域公共服务平台。
上合示范区“丝路电商”综合服务基地新闻发布会
上合示范区为何要在此时提出建设“丝路电商”综合服务基地？该基地又将如何“为人先”，创新探索破解国际经贸过程中的痛点、堵点、难点，彰显“一带一路”电商合作的公共服务平台属性？且听观象君一一道来。
01、勇担“国之大者”
面对复杂多变的贸易环境，从卖全球到买全球，跨境电商显示出巨大的市场活力和增长韧性，已成为我国外贸增长的新引擎。
据海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口2．11万亿元，同比增长9．8％。在双循环发展格局下，跨境电商的纽带作用日趋重要，既有利于提升国内超大规模市场优势的全球吸引力，又能够有效释放国内强大供应链的生产力。
去年11月5日，中方在第五届中国国际进口博览会上指出，“创建‘丝路电商’合作先行区，推动贸易创新发展，推进高质量共建‘一带一路’”。今年2月公布的《数字中国建设整体布局规划》提出，高质量共建“数字丝绸之路”，积极发展“丝路电商”。
今年7月4日，中方在上合组织成员国元首理事会第二十三次会议上指出，“中方设立了地方经贸合作示范区、农业技术交流培训示范基地等合作平台。要积极发挥这些机制平台作用，全力破解务实合作堵点难点问题，促进本组织国家经济高质量发展。”
“上合快航”上合示范区—莫斯科跨境电商包机首航
值得一提的是，在2019年国务院批复的《中国－上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》中，也指出要“发展跨境电商”——依托中国（青岛）跨境电子商务综合试验区，鼓励企业建设跨境电子商务配套平台，集聚跨境电商企业，发展跨境电商业务；支持青岛优势企业建设货物集散基地和“海外仓”。
“丝路电商”顾名思义，就是面向“一带一路”的跨境电商。为勇担“国之大者”，发挥上合示范区开放平台作用，助力“丝路电商”国际合作，上合示范区积极建设“丝路电商”综合服务基地，可谓恰逢其时，必将大有可为。
02、“一站式”服务国际合作
“丝路电商”合作可追溯至2016年。当年，中国与“一带一路”国家智利首签电子商务领域合作的谅解备忘录。截至2023年1月，与中国建立“丝路电商”合作的国家已达29个，遍及五大洲。
2013年首提“一带一路”倡议，到2022年，我国与“一带一路”沿线国家贸易额翻了一番，年均增长8％。在贸易快速增长的同时，上合组织国家跨境电商领域合作也存在堵点难点问题，例如跨境结算难、通关便利慢、税汇合规差、服务水平低等，亟需探索出系统性的解决方案。
上合示范区“丝路电商”综合服务基地建设将提供破解之道。该基地是上合示范区基于公共产品属性，致力于通过搭建海陆空铁一体化国际物流服务网络、开展“丝路电商”伙伴国个性化定制服务、实施国内区域联动协同化发展等模式，为“丝路电商”国际合作提供“一站式”综合服务，助力上合组织国家电商高质量发展。
该基地位于上合示范区核心区，整合面积约5平方公里。“围绕近期目标，我们规划‘1＋2＋9＋N’功能服务体系，依托上合经贸综服平台，建设‘丝路电商’综合服务中心、青岛·上合之珠国际博览中心两大综合功能中心，打造融合式进口展示交易平台等9大功能服务板块，联动上合国际枢纽港、空港综合保税区等N个赋能载体，全面服务上合组织和‘一带一路’沿线国家。”上合示范区党工委委员、管委会副主任张栋介绍。
青岛·上合之珠国际博览中心
其中，“丝路电商”综合服务中心将围绕完善“丝路电商”全链条全流程，集聚“丝路电商”贸易主体、服务商及跨境电商平台，打造线上线下高度融合的专业化、服务型进出口运营服务平台，构筑“丝路电商”发展服务生态圈；依托青岛·上合之珠国际博览中心，打造国际电商博览会品牌和“丝路电商”国际展会，建成与上合组织和“一带一路”沿线国家文化、贸易等交流展示、内联外通窗口。
依托上合示范区，上合“丝路电商”综合服务基地将不断促进区域市场开放力度，优化区域产业布局，让中国与“一带一路”沿线各国形成“利益共同体”，进而形成“命运共同体”。
03、乘势而上打好“上合牌”
发展“丝路电商”，青岛有先发优势。
从整体看，我国跨境电商区域格局呈现东强西弱的状态，东部沿海地区规模处于领先地位，在创建“丝路电商”合作先行区上动作频频。例如，国内上海、杭州等城市在今年政府工作报告中明确提出要创建“丝路电商”合作先行区。与此同时，广州、福州等也在发力跨境电商。
青岛在政府工作报告中也提出，要加快建设国际贸易强市，争取跨境电商进出口实现大幅增长。
2016年初，青岛获批成为第二批国家跨境电商综试区，近年来更是充分利用上合示范区建设契机、毗邻日韩的地缘优势以及青岛RCEP试验基地先发优势，持续拓展跨境电商国际合作空间。2022年，青岛跨境电商进出口突破620亿元，相较2016年的8．8亿元，年复合增长率达到103．6％。今年6月，首届上海合作组织产业链供应链论坛在青举办，来自上合组织和“一带一路”沿线34个国家和地区的330家企业、机构齐聚一堂，达成采购交易额约10亿元。
2023年5月12日，中欧班列（齐鲁号）首列“上合快线”商品车整车专列开行
立足青岛优势，乘势而上打好“上合牌”，这是青岛争创国家级“丝路电商”合作先行区的先手棋，由此，青岛打出“组合拳”。
——打造一个公共服务平台。以上合经贸综服平台为核心，整合各类跨境电商综合服务平台数字资源，构建“1＋N”丝路电商数字服务矩阵，形成功能集成、体系完备的“丝路电商”综合服务平台。
——打造内外联动型“丝路电商”海跨园。瞄准产业出海所面临的联通弱、基地少、服务差等“丝路电商”发展瓶颈，打造内外联动、双向互济的“丝路电商”海跨园。建立总部在上合示范区，园区在海外，一主多从的“丝路电商”海跨园。
——打造“数字丝绸之路”。瞄准“丝路电商”数字服务体系不完善等问题，建设“丝路电商”大数据应用服务中心。通过数据实现对产品流、物流的监控，为信息流提供基础数据来源，为资金流提供交易依据和支撑，形成“丝路电商”外贸服务数字矩阵，打造一站式公共服务平台和数据交互中心，为国际多双边框架下地方经贸合作与“丝路电商”发展进行数字化赋能。
上合示范区海关监管作业场所在中国传化（上合）国际物流港设立
“丝路电商”扬帆，共赴“上合之约”。展望未来，上合示范区当百尺竿头更进一步，加速建设“丝路电商”综合服务基地，积极打造跨境电商生态圈，为青岛争创“丝路电商”合作先行区贡献上合力量！
作者｜锡复春
