国家发展改革委昨天（30日）举行上半年发展改革形势通报会。在国内经济持续恢复、总体回升向好的背景下，接下来怎么干、怎么抓重点？国家发展改革委负责人表示，下一阶段，宏观调控政策将在五方面重点发力。
一是坚持稳中求进，巩固经济回升向好势头。把稳增长放在更加突出位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，强化政策协调协同，加强逆周期调节，根据形势变化及时分批出台针对性更强和力度更大的政策措施。
二是坚持自立自强，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。大力提升科技创新能力，加快传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，打造更多支柱产业，推动先进制造业高质量发展，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平。
三是坚持改革开放，有效激发经营主体活力和内生动力。加快国有经济布局优化和结构调整，促进民营经济发展壮大。稳步扩大制度型开放，更大力度吸引和利用外资，推动共建“一带一路”高质量发展。
四是坚持底线思维，切实防范化解内外部风险挑战。稳妥处置化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源安全保障能力。
五是坚持以人民为中心，扎实做好民生改善各项工作。解决好群众关心的就业等民生领域突出问题，加快补齐养老、托育、教育、医疗等公共服务领域供给短板，夯实社会保障安全网，强化安全生产监管和防灾减灾救灾，不断提升人民生活水平。
着力扩内需促进服务消费“好上加好”
最新数据显示，上半年，内需拉动作用明显增强，内需对我国经济增长的贡献率达到110．8％，同比提高59．4个百分点。记者从国家发展改革委了解到，下半年，扩大内需还有一系列实打实的举措。
通过大力推动就业等措施，增加居民收入，扩大消费。提振大宗消费，加快推进充电和停车设施建设，鼓励汽车限购地区优化限购管理政策。继续做好保交楼、保民生、保稳定工作，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求。
促进服务消费“好上加好”，以暑期、中秋、国庆等假期为契机，扩大节假日消费；充分用好大运会、亚运会等各类赛事活动，发展文化、体育消费。研究出台实施大力发展银发经济政策举措。
民间投资始终是有效投资的重点之一。明确一批鼓励民间资本参与的重点细分领域，加强民间投资融资、用地等要素保障，支持民间资本参与盘活国有存量资产。更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用。
推动实体经济转方式调结构增动能
当前，我国经济运行面临新的困难挑战，一些企业经营困难。国家发展改革委负责人在形势通报会上表示，下半年，要加快助企纾困政策落实落地，推动实体经济转方式、调结构、增动能，加快建设现代化产业体系。
在缓解实体经济困难上，加大拖欠企业尤其是中小企业账款清理力度。
综合施策帮助企业减负增效。延续优化完善并落实好减税降费政策，推动企业综合融资成本稳中有降，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群。
强化企业科技创新主体地位。发挥科技型骨干企业引领支撑作用，培育更多专精特新中小企业，加快培养符合产业需求的高素质人才，加强新时代高技能人才队伍建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
加快传统产业改造升级。支持有条件的企业根据市场发展科学转型，全面推动制造业高端化、智能化、绿色化系统升级，扎实推进智能制造行动，有序实施工业重点领域节能降碳改造。大力发展现代服务业，构建优质高效的服务业新体系。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑。
加快培育壮大战略性新兴产业。推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，大力发展人工智能、新材料、新能源等产业，谋划并布局一批未来产业。
