第15家城阳区企业成功上市。
随着风机润滑龙头企业青岛盘古智能日前在深交所创业板上市，城阳区A股上市公司数量增至15家，与淄博市张店区并列成为山东拥有A股上市公司最多的第二大县区。青岛资本市场能迎来“城阳时刻”，受益于城阳区聚焦企业所需所盼，优化提升“六个环境”。
7月14日，成立于2012年的青岛盘古智能成功登陆深交所创业板，成为我市2023年第4家上市公司，也是我市第15家创业板上市公司。盘古智能本次首发募集资金14．1亿元，将用于盘古润滑·液压系统青岛智造中心二期扩产项目、盘古智能（上海）技术研发中心项目建设以及补充流动资金。青岛盘古智能作为国内主流风机制造厂商的稳定供应商，其产品广泛应用于风力发电、工程机械、轨道交通等领域，占国内风机集中润滑系统市场份额50％以上，基本覆盖国内销量排名前十的风机制造厂商，并成为维斯塔斯、西门子歌美飒、通用电气等国际知名风电公司的合作供应商。
作为全省上市公司孵化集聚区试点，最近两年城阳区迎来“资本大年”。在风机润滑龙头企业青岛盘古智能敲钟深交所之前，通过在培育本土企业和引入上市公司方面“双管齐下”，去年城阳区已有上市公司14家和过会企业3家，另有在证监会、交易所排队待审企业3家，在青岛证监局辅导备案企业3家，上市后备资源库企业动态保持120家，城阳区上市工作呈现全面提速的良好态势。
一组数据印证着资本市场“城阳板块”的加速度。截至2021年年底，城阳区的上市公司数量为12家。而2020年城阳区共有上市公司6家。不仅在短短两年时间里实现了倍增，而且新增上市公司全部来自“四新”经济领域。去年召开的城阳区推进企业上市工作座谈会上，明确提出抓企业上市要做到“七抓”，即抓动能转换、抓“四新”经济、抓战略性新兴产业、抓高新技术产业、抓高技术制造业、抓融资引资、抓招才引智。在近年来城阳区推动上市的诸多政策中，上市企业奖补前移的措施最为给力，即在企业上市过程中就开始有步骤地发放补贴款。从辅导期到过会，再到正式上市，企业在上市期间的每一个阶段都能得到奖补，对于企业来说是雪中送炭。
资本市场的厚积薄发，是城阳区制造业实力深厚的缩影。在海利尔、海泰科、克劳斯、威奥股份、软控股份、盈康生命、国恩股份、青岛中程、蔚蓝生物、高测股份等注册在城阳区的A股上市公司中，绝大多数都是带着高科技属性的制造业企业。充盈的科创企业蓄水池，是城阳区在上市企业数量方面强势逆袭的保障。
优化提升“六个环境”助推企业发展
城阳区A股上市公司数量之所以能够成为全省拥有A股上市公司最多的第二大县区，受益于城阳区聚焦企业所需所盼，优化提升“六个环境”的政策措施，为青岛打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献了城阳力量。
优化政策环境
优化政策环境方面，出台了《2023年青岛市城阳区营商环境优化提速行动方案》，细化提出了28大项70小项具体营商环境工作创新举措，推动营商环境工作提质增效。在全市率先下发《2023年城阳区惠企政策一本通》和《惠企保障卡》，帮助1500余家企业精准匹配政策。出台《关于鼓励企业稳生产开新局的若干措施》《关于支持先进制造业发展助力企业扩容提质增效的若干政策措施实施细则》等政策。在全市首创推出人才创业险，今年已签署3笔“人才创业险”业务，提供风险保障4．4亿余元。在全省首创推出“人才购房券”，第一、二层次人才按“一事一议”方式发放人才券，对第三至六层次人才按8万元至30万元的标准发放人才券，累计为160人发放2260万元购房券。在全市率先推出人才科创金，为2家企业投资1000万元。
优化服务环境
在优化服务环境方面，印发《健全完善区级领导同志包联重点项目、重点企业、重点工作制度方案》，顶格推进解决企业发展过程中存在的问题。开展“暖企赋能”专项行动，聚焦6条重点产业链，为190余家企业纾困解难，目前已完成第一批35家企业走访，共收集企业诉求35个、已解决19个。在全市试点建设项目审批全流程服务改革，建设项目平均审批时限再压缩20％以上。在全市试点社会组织“一链办理”“一网通办”改革，实现社会团体登记“全流程电子化”，打造全国领先的智慧审批系统。建立“局长窗口服务日”长效机制，截至目前，已开展服务活动54次，进驻部门主要负责同志为企业群众办理业务200件次，解决问题40余个。推进城阳区、高新区审批服务跨区联动，首批21个事项实现“就近办”。
优化要素环境
在优化要素环境方面，坚持强化用地保障，优先供给批而未供、闲置土地等存量建设用地，截至目前，供应土地3395亩、消化批而未供土地2997亩，均居全市前列。强力推进征迁攻坚，2023年上半年，已征迁146万平方米、腾地6500亩。推行“征供一体”土地要素保障模式，对拟用地项目实施多部门联合审查，集成电路项目用地100余亩从省政府批复到启动拍卖，仅用时3个工作日，刷新全省土地保障速度。加快推进全省首批“青年优徕”社区项目建设试点建设，将区属国企持有的2处集中闲置人才房，转建为青年社区，聘请国内长租公寓排名第一的龙湖冠寓运营，实现了“国企解套，青年解忧”，一举多得。
优化市场环境
在优化市场环境方面，进一步优化外资企业登记流程，推行外资企业登记“全程网办”，上半年，新登记外商投资企业82户，全市第一。创新企业开办线下“一站办”、线上“一网办”模式，最快2小时完成企业开办，今年新增市场主体2．3万户、全市第二。常态化开展妨碍统一市场和公平竞争政策审查工作，针对违反国务院《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》等开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，进一步维护市场竞争秩序。打开场景、释放订单，用“小需求”撬动“大市场”，出台直饮水工程实施方案、实施细则，在居民小区、企事业单位推广建设直饮水工程，助推相关科技企业发展，目前，已为26个地块出具直饮水配套条件，建成后可释放订单7000余万元。
优化法治环境
在优化法治环境方面，出台《关于持续优化法治化营商环境的实施意见》《关于加强街道行政规范性文件管理的实施意见》等政策，持续深化法治政府建设。修改清理阻碍营商环境优化涉企规范性文件和政策类文件5件。创新优化复议听证程序，入选全省行政复议与应诉工作创新示范点。依托全省首家优化营商环境巡回审判工作室，一线化解商事纠纷400余起，3起案例入选省、市优化营商环境典型案例。开展拖欠中小微企业账款等专项执行行动，执结559件，为市场主体回笼资金2．3亿元，助力中小微企业缓解压力、稳工稳产。
优化人文环境
优化人文环境方面，山东省第二大、青岛市第一大高铁站——济青高铁红岛站7月1日启用，建筑规模8．75万平方米，运行6台12线，实现1小时到达济南，2小时覆盖全省，3小时到达北京。开心麻花团队2月份托管城阳大剧院，一年不少于80场演出。流亭机场引入音乐节、影视制作，艾可什机场音乐节6万张门票20分钟销售一空。全省第一个国际标准专业足球场作为中超海牛队的主场投入使用。加快推进基本公共服务均等化，编制了全省首个区县级基本公共服务清单，获评国家基本公共服务标准化试点、山东共同富裕先行示范区。
观海新闻／青岛早报 记者 刘世杰 通讯员 苟小妹
