5月7日，青岛公布2023年一季度全市经济运行及重点工作“摘星夺旗”考核结果。综合成绩考核经济运行、项目签约落地、城市更新建设3个板块和群众满意度加分项，根据考核办法规定，黄岛区、胶州市综合成绩居前2位，夺得“真抓实干、勇当排头”红旗；即墨区、市北区、李沧区提升2个及以上位次，夺得“加压奋进、进位赶超”红旗。单项板块对经济运行、项目签约落地、城市更新建设3个板块，按“10星”至“1星”逐级评星。同时，对市南区、市北区在省旅发大会和历史城区保护更新工作中的积极贡献予以表扬。
一季度开好局、起好步是实现全年稳字当头、稳中有进的关键。2023年一季度，全市生产总值3503．87亿元，同比增长4．8％，跑赢全国全省，经济总体回升向好，实现良好开局。成绩来之不易。在其中，区市作为经济社会发展的主战场，为城市发展贡献“强动能”。可以说，一季度，十区市的你追我赶、加压奋进，托住青岛高质量发展的底盘。
是激励、是鞭策，亦是下一步扬长补短的方向。通过每个季度对区市“摘星夺旗”考核，突出实干实绩，传导压力、激发动力，营造全市上下唯旗是夺、进位争先的实干氛围。
01、何以“三甲”
在一季度“摘星夺旗”考核结果中，黄岛区、胶州市、崂山区综合成绩居前3位。
这个排位符合预期，也延续了前面几次排位。在“三甲”停留的时间越久，这三个区市“何以”如此的原因，就越值得探究。
黄岛区仍然保持大体量下的稳增长。在经济运行、项目签约落地、城市更新建设三个考核维度中，以1、2、2的单项成绩实现总成绩的首位。今年以来，区域持续壮大“5＋5＋7”重点产业集群，着力在先进制造业和现代服务业两个方面实现新突破。尤其是在战略性新兴产业方面，高标准建好集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能与储能四大新兴产业园区，打造中国北方集成电路及光电显示产业聚集区。一季度，新签约引进亿元以上产业项目53个、总投资711亿元，总投资1860亿元的61个实施类省市重点项目，开工在建率超过95％、年度计划投资完成率超过46％。京东方物联网青岛基地产能爬坡，一季度出产显示模组超过百万片；潍柴（青岛）智慧重工智造中心项目一期全面进入装饰装修阶段，二期建筑陆续封顶，一个个大项目加速建设、竣工、投产，为黄岛区实现高质量发展带来澎湃动能。
依托上合示范区、临空经济示范区，胶州市机遇与优势叠加，正乘势“起飞”。根据区市生产总值统一核算结果，一季度胶州市完成生产总值359．67亿元，同比增长5．7％，高于青岛市增速近一个百分点。工业是国民经济的压舱石，也是胶州的传统优势产业，一季度，胶州的工业生产继续保持稳中向好，新动能是其中亮点，计算机通信和其他电子设备制造业、医药制造业产值分别增长171．4％和70．0％，成为拉动规上工业增长的重要动力。项目签约落地成绩亮眼，居十区市首位。前三月签约了总投资1073．53亿元99个项目，项目签约增幅68．88％，包含10亿元和1亿美元以上项目32个。值得一提的是，今年是上合示范区建设五周年，一季度，示范区内吉利未来出行星座项目正式投用、上海电气上合风电装备产业园竣工投产、海尔卡奥斯首单海外工业互联网解决方案加速“出海”沙特阿拉伯……加速崛起的上合示范区未来可期。
处于快速发展期的崂山区，一季度实现全区生产总值265．47亿元，同比增长6．0％，高于青岛市增速1．2个百分点。GDP增速一直是崂山的“比较优势”，为何“跑得快”？想来是在发展的过程中，始终“踩对点”：文旅发展、科技创新、财富金融……时下，崂山区更是牢牢抓住城市更新和城市建设三年攻坚行动这一机遇——一方面，城市更新建设为寸土寸金的崂山打开了新的发展空间；另一方面，崂山以强力攻坚将这一机遇稳稳抓在了手上。通过低效片区开发、城中村改造等，崂山的新空间正加速注入新动能。值得一提的是，一季度，崂山区固定资产投资同比增长达到19．9％，分产业看，第二产业投资同比增长162．4％，第三产业投资同比增长12．2％；分领域看，制造业投资增长181．2％，基础设施投资增长214．5％，高技术产业投资同比增长74．3％，其中高技术制造业增长194．6％，这些数字印证了区域的实力和潜力。
02、进位赶超
相较于头部梯队的稳定，其他区市的“城头变幻”更让人们通过数字，看到其背后的努力和坚持不懈。
度过去年疫情等因素影响的即墨区，正强势“归来”。一季度，即墨实现生产总值354．15亿元，增长5．3％，高于全市增速0．5个百分点。值得一提的是，去年即墨GDP首次突破1500亿元，今年首季又迎“开门红”，全年成绩更加值得期待。即墨的地区发展活力，还体现在社会消费品零售总额增长6．6％，高于全市2．4个百分点。零售是商品流通的最终环节，是判断经济运行情况的“晴雨表”，作为北方商贸重镇的即墨，随着疫情影响的消散，有基础有能力在消费领域实现新作为。
莱西市依然保持相对稳定的发展态势。一季度，实现生产总值138．79亿元、增长5．3％，高于全青岛市增速0．5个百分点。莱西市将项目作为产业发展的硬核支撑，一季度，宏昌智慧储能装备制造产业园等75个重点产业项目签约落户，投资总额达到286．6亿元。其中，投资30亿元以上项目2个。招引的项目涉及新能源汽车产业、通用航空产业、新材料产业、绿色建筑产业等多个新兴产业，是莱西拼经济、促发展的强力支撑。
此次考核，让人惊喜的是市北区和李沧区。相较于去年四季度，这两个区市在排名上均上升三个位次，这对于发展空间有限、发展模式相对成熟的主城区来说，实属不易。
市北区一季度固投表现不俗，增长18．1％、列十区市第2位。其中，6个省级重点项目完成投资10．7亿元，完成年度计划的33．7％；16个市级重点建设项目完成投资30．5亿元，完成年度计划的52％。此外，胶州湾第二海底隧道、重庆路快速路等大型基础设施项目投资有效释放。重点发力城市更新建设，一季度，物美青岛城市更新项目开工，在低效片区引入物美集团旗下“物美”“麦德龙”等世界500强知名品牌，一个区域总部正在加快崛起。历史城区“出圈”，在山东省旅游发展大会举办期间，大鲍岛文化休闲街区“老建筑＋新消费”“原场景＋新体验”等模式，吸引众多游客前来打卡。
李沧区打了一个“翻身仗”。蛰伏一段时间的李沧区，显示出地区韧劲，迎来春天。一季度，生产总值同比增长5．5％、高于全市0．7个百分点，固投同比增长15．7％、高于全市增速9．5个百分点，规上工业增加值累计增长5．8％、高于全市增速1个百分点，完成社会消费品零售总额同比增长4．9％、高于全市增速0．7个百分点……重点经济指标的“一路上扬”，实现了经济运行这一重点板块的进位。同时，城市更新建设攻下众多硬骨头，在全市率先打响重庆路快速路征迁“第一枪”、唐山路快速路项目征迁提前一个月实现清零、枣山路打通工程提前三个月开工建设等，都显示出李沧区的决心和力度。良好的开始是成功的一半，希望拥有主城区难得土地和载体资源的李沧区，在发展的过程中，坚定打造全市新旧动能转换示范区的信心，不断实现区域的突破发展。
03、追赶跨越
十区市的你追我赶、争先恐后，显示出青岛高质量发展的生机勃勃、活力四射。相较于成绩排名，这份比学赶超的氛围和唯旗是夺的劲头，更是这座城市难能可贵的发展强力。
市南区的城市更新建设尤其是历史城区保护更新工作，在三月举行的山东省旅游发展大会期间得到了充分检验，也收到很好的效果——举办“上街里逛春天”旅游艺术季活动，让历史城区热度持续提升，新开业项目31个，落户项目46个，储备意向落地项目100余个，较去年同期增长300％。可以说，在解答通过城市更新建设实现历史城区的“活”与“火”的这道题目上，“市南思路”愈渐清晰。一季度，市南区固投依然表现不错，实现同比增长14．2％、高于全市8个百分点，其中，第三产业同比增速达15．3％。此外，区域实现工业产值14．43亿元、同比增长12．8％，这对于服务业为主的市南来说是一份“意外之喜”。
平度市以“四区八园”为载体推动“工业立市兴市强市”的发展思路取得持续成果。一季度，平度市规上工业总产值增长7．8％、规上工业增加值增长8．4％、规上工业营业利润增长33．6％，这其中，“四区八园”产值增长8．8％，占规上工业总产值的92．7％。围绕先进制造业谋划项目招引、落地，电子家电、食品加工、特色化工、机械配件四大产业集群产值增长8．4％，占规上工业总产值的73％。同时，平度市实现一季度固投增长14．2％，其中，计划总投资5000万元及以上项目增长15．7％，一批大项目、好项目正在平度快速生长。
城阳区在轨道交通产业周期低谷影响下，正全力探索新的发展路径。一季度，高技术方向发展势头较好，以科技含量高、产品附加值高等为特点的高技术制造业增加值同比增长5％，高技术投资同比增长66．5％。与此同时，城阳加速招引区域“新动能”，积蓄发展后劲。一季度集中签约总投资额313亿元的21个项目，涵盖集成电路、食品饮料、生物医药及医疗器械等。中电科青岛科技产业园项目值得关注，首开区依托中电科22所建设数字电磁信息科技园，做大做强数字电磁信息产业，后续将持续引入中电科相关单位、企业，涵盖电子信息、电子装备、集成电路、海洋监测等，做强区域发展的产业高地。
争分夺秒、步履不停。在青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的征程上，成绩只代表过去，十区市唯有不断加压奋进、比学赶超，才能在新征程上彰显新作为，为青岛经济社会发展赢得全年“满堂彩”。
（作者张晋）
