青岛市民营经济发展局局长郭振栋接受早报记者采访时表示：今年将助力民企结出更多硕果！
青岛市民营经济发展局局长郭振栋
随着青岛持续提升民营企业发展的“含金量”“含新量”，全市民营经济稳中向好，转型发展呈现强劲态势。2022年，青岛实有民营市场主体201．6万户，同比增长4．8％；民营企业进出口6366．1亿元，同比增长11．6％；民营经济实现税收1046亿元，新吸纳就业30．8万人。致公党青岛市委会副主委、青岛市政协常委、青岛市民营经济发展局局长郭振栋近日接受早报记者采访时表示，民营经济凭借着“拔节向上”活力，正为岛城高质量经济社会发展不断注入新动力。
民营经济交出“靓丽答卷”
翻开2022年岛城民营经济的成绩单，起笔不凡，落笔精彩。独特的“专精特新”工作法和“动车组”工作精神，造就了青岛民营经济盎然生机。全国“专精特新十强城市”，青岛跻身第8位；第四届全球独角兽企业500强大会，12家青企入选；2022山东民营企业100强榜单，青岛15家企业上榜……各类榜单相继出炉，都不乏青岛民营企业的身影。
民营中小企业不仅是“稳就业”的主力军，亦是“稳经济”的生力军，其创新活力，彰显区域经济“韧性”。数据最具说服力。2022年，全市实有民营市场主体201．6万户，同比增长4．8％，创业密度（1966户／万人）居副省级城市第3位；全市民间投资增长2．3％，民营企业进出口6366．1亿元，同比增长11．6％；民营经济实现税收1046亿元，新吸纳就业30．8万人。民营经济贡献了全市58．6％的投资、61．7％的税收、69．8％进出口、84．4％的城镇新增就业、99．2％市场主体和97．9％的企业数量，“五六七八九”的特征更加显著，支撑作用和地位更加凸显。
好政策助力民营企业发展，为了让企业及时、充分享受到“真金白银”的政策红利，青岛市民营经济局牵头建设了全国一流的地方惠企利民政策平台“青岛政策通”。郭振栋表示，平台集成在线申报、在线审批、结果公示、资金兑现、流程监管等功能，最大化减少企业申报材料、缩短审批时间，最大程度支持惠企政策一网通办、快申快享。平台相关工作被国家工信部评为全国优秀中小企业创新项目，被国务院办公厅作为政务公开创新做法进行肯定，被国家发改委、工信部、省大数据局作为服务典型案例进行推广。
百舸争流，奋楫者先。在2022年度全国中小企业发展环境评估中，青岛市综合排名居北方城市第二、全国第十。从2020年度的第17位，到2021年度升至第11位，到2022年度首次进入前十，位列北方第二。这些榜单上跳跃的数字，映透出青岛优化民营经济发展环境，提振民营企业发展信心，当下的青岛，书写了一份精彩的民营经济“发展答卷”。
纾困解难 呵护专精特新企业
坚持聚焦难点，全力帮助企业纾困解难；持续扩大覆盖，精准构建政策服务体系；坚持培强育新，切实激发市场活力；坚持典型引路，持续打造“青岛样本”；坚持党建引领，扎实推进作风能力提升……去年以来，市民营经济发展局相继出台了一系列支持政策措施，帮助民营企业纾困解难、稳住民营经济市场主体。
面对新一轮技术革新，专精特新企业创新需求旺盛、研发成本提升，尤其需要拓宽融资通道。针对融资需求，市民营经济发展局实施“我帮企业渡难关”20条措施和“复工稳企”六大行动计划，扶持小微企业创新转型项目789个，支持资金3．6亿元。同时开展专精特新上市培育工作三年行动，提供“担保增信＋金融赋能”支持，累计为2100余家次企业提供融资担保、直接融资等融资服务160余亿元；为优化营商环境，累计为3006家（次）企业清理欠款32．59亿元。
专精特新企业的加速崛起，是当前青岛民营经济的最大亮点之一。青岛正在构建的“创新型中小企业－专精特新中小企业－专精特新‘小巨人’企业”和“雏鹰企业－瞪羚企业－独角兽企业”两条优质中小企业孵化育强体系正是如此。郭振栋告诉记者，2022年，青岛新认定3716家市级专精特新中小企业，同比增长50．1％，跻身全国“专精特新十强城市”第八位；新认定54家专精特新“小巨人”企业，累计达151家；首次发布《青岛市雏鹰企业认定管理办法》，认定486家雏鹰企业；新认定84家瞪羚企业，同比增长54．9％，累计达227家；12家企业上榜全球独角兽企业500强，位列全国第五、北方城市第二。
岛城民营企业涌动上市潮
2022年以来，青岛全面激发民营企业的积极性、主动性和创造性，夯实市场主体的“基本盘”。全国首场“百场万企”大中小企业融通创新对接大会、24条产业链链主与中小企业开展“卡位入链”行动、专精特新企业新品发布会、“借力扬帆”卡位入链技术对接活动、民营经济创意会……一系列实招硬招有力稳定了民营企业家预期，激活企业发展动能。郭振栋表示，乘着资本市场的东风，越来越多青岛民营企业不再满足传统意义上的单打独斗，而是借助资本力量实现跨越式发展。
数据显示，青岛2022年新增上市及过会企业12家，截至2023年3月底，全市境内外上市公司总数达到81家，稳居全省首位。其中，九成新上市及过会企业均为民营企业，包括科捷智能、三柏硕、三祥科技、盘古智能、大牧人、豪江智能、歌尔微等，构成青岛资本市场军团的新生力量。相当数量的民营企业已进入上市攻坚阶段，未来几年有望陆续在资本市场崭露头角。
在2022青岛·创投风投大会上，北交所青岛服务基地正式揭牌成立，青岛精心培育的专精特新中小企业也有望更快更方便地圆上市之梦。“2023年将加大扶持力度，认定公告800家以上创新型中小企业，按新标准认定专精特新中小企业200家、专精特新“小巨人”企业40家以上。”郭振栋说，2022年，市民营经济局牵头印发了《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案（2022—2025年）》，明确到2025年，形成全市优质中小企业蓬勃发展的新格局，同时也为青企上市储备源动力。
助力民营企业结出更多硕果
新的一年，青岛民营经济跃上新台阶的信号强烈释放。郭振栋表示，今年将通过聚焦打造“六个城市”，聚力落实“培育、赋能、服务、保障”四项主责主业，助力岛城民营企业在“量”“质”“能”齐增。
社会贡献方面，力争全市民间投资占全市固定资产投资比重50％以上，民营经济税收占全市税收比重60％以上，民营企业进出口占全市进出口比重70％以上，民营经济新吸纳就业占城镇新增就业比重80％以上，民营市场主体数量占全市市场主体总量比重90％以上；在民企发展实力方面，通过分层梯度扶持和分类靶向培育并举，新增山东省民营百强企业1至2家，培育创新型中小企业800家，专精特新中小企业200家，新增专精特新“小巨人”企业40家。新培育雏鹰企业300家，瞪羚企业50家，独角兽企业1家；在上市培育方面，持续加大要素供给，2023年，为中小企业融资担保业务额120亿元以上，通过区域性股权交易市场实现挂牌企业80家以上，力争推动5家以上专精特新企业上市或过会。
企业与城市双向奔赴、互相成就。郭振栋告诉记者，下一步将围绕：突出党建领航，持续推进作风能力全面提升；优化发展环境，积极争创全国民营经济联系点城市；优化市场环境，精准打造企业培育“四条赛道”；优化赋能环境，创新强化要素供给服务能级；优化政策环境，打通政策兑现“最后一公里”；优化法治环境，着力维护民营企业合法权益；优化政商环境，进一步构建新型亲清关系；健全运行机制，为各项服务工作提供坚强保障，八个方面为民企发展送来“春风”，助力民企结出更多硕果。
从春天出发，逐梦新征程。未来，市民营经济发展局将围绕企业的需求不断创新，不断搭建更多的平台，造就青岛民企提质增效、转型升级、助推民营经济驶入健康发展、高质量发展的快车道。在这新时代“春天的盛会”里，青岛民营经济正在唱响“春天的故事”。观海新闻／青岛早报记者 邹忠昊
