开栏的话
营商环境是一个区域综合实力、核心竞争力的重要体现，是推动经济社会高质量发展的重要保障。近日，市委、市政府召开全市“作风能力提升年”活动总结暨“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会，在全市部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，推动实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”。
为在全市持续兴起深化作风能力优化营商环境热潮，增强市场主体、人民群众对专项行动的知晓度和满意度，今起本报开设“优化营商环境青岛在行动”专栏，集中宣传各级各部门贯彻落实市委、市政府部署深入推进专项行动的具体举措、显著成效及涌现的先进典型，生动全面呈现我市优化营商环境的工作成果。
营商环境没有最好、只有更好。今年以来，市委、市政府把优化营商环境摆到更加重要的位置来抓，将其作为作风能力提升的重点，在全市开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，强调要优化提升政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境等“六个环境”，以更加扎实的作风、更加有力的举措，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
全市动员大会召开以来，我市各有关部门单位纷纷闻令而动，根据《青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》安排部署，通过召开会议、制定印发工作方案等形式，广泛发动、全面铺开，在全市上下迅速兴起开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动的热潮。
健全机制加强保障，确保专项行动落地见效
市委组织部召开“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员会议，强调，要坚持一线历练干部、识别干部、选拔干部，把实干实绩导向树得更牢；要强化党建引领，密切联系群众，广泛收集诉求，主动服务企业，把基层战斗堡垒建得更强；要瞄准企业需求优化人才政策，瞄准产业需求精准引进人才，瞄准人才需求优化服务环境，把人才要素保障做得更好；要强化考核引领、督考协同、结果运用，把督考协同机制抓得更实，全力推动专项行动在组织工作领域落地见效。
市委编办先后召开室务会、工作务虚会，深入分析影响群众获得感和满意度的深层次体制机制问题，研究推进政府职能转变、优化政务运行机制的创新打法。着眼推动作风能力提升常态化长效化，健全完善具有编办特色的“442”作风能力提升体系，狠抓处室负责人、青年干部“两支队伍”建设，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献编办力量。
市委市直机关工委充分发挥市直机关各级党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，系统推进“靓党徽”行动、“深化作风能力再出发优化营商环境见行动”展示活动等，全力推动营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”。深入开展“人人都是营商环境，个个都是青岛形象”活动，持续深化“六优化六提升”，激励党员干部持续转作风、强能力、优环境、促发展。
市政府办公厅召开“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员部署会议，强调要攻坚克难深化改革，深入推进依法行政，提升政府效能；靠前协调加强统筹，更优方式督促落实，推动决策部署落地；紧抓重点谋策建言，直面企业和群众所需所盼，发挥好参谋助手作用；严把关口提升质量，再造流程创新方式，保障政务运转平稳高效；持续加强自身建设，锤炼过硬能力作风，当好市场主体的“服务员”和惠企政策的“督办员”，创建优化营商环境模范机关。
发展改革部门作为经济综合部门，在优化营商环境中承担重要使命。全市发展改革系统动员大会强调，将坚持问题导向、目标导向和结果导向，优化工作流程，建立联系企业、服务企业机制，建立问题整改机制，由点上突破向系统集成深化，形成全系统优化营商环境一整套打法。全系统要冲锋在前、争当表率，在实体经济、项目建设、信用管理、民生保障等领域干出特色、做出优异成绩。
青岛市行政审批领域动员大会强调，行政审批系统要结合承担的营商环境具体任务，抓实体制机制创新、服务体系建设标杆、“智审慧办”品牌提升、重大项目服务保障、营造优质交易环境、商事制度改革创新、协同联动机制创新、行政审批法治队伍建设、“政务先锋”党建品牌提升、“滴灌服务”精准助企便民等10大攻坚任务，努力实现营商环境、作风能力、发展质量“大提升”。
法治是最好的营商环境。青岛市中级人民法院召开动员大会提出，围绕优化“六个环境”开展“六大专项行动”主线开展各项工作，与法治营商环境领域“司法护航”“质效提升”“惠企暖企”“提标进位”四项重点工程有机结合。对重大法治营商环境事项实行“顶格推进”工作机制，使每一项工作措施、每一起案件成为提升法治营商环境水平的具体实践。全市检察机关聚焦“新兴产业园区建设”和“重点项目建设”，提出35项具体法治护航措施，深化落实“产业链长＋链主＋检察长”制度，全周期服务保障新兴产业专业园区建设，全方位服务保障重点项目建设，全面深化服务保障招商引资、科技创新、安全生产等“6＋2”专项行动，着力增强检察服务深度和广度。市司法局召开专项行动推进会提出，要以营商环境之“优”争高质量发展之“先”，及时梳理总结提炼优化营商环境的成功打法，形成一批含金量高的制度举措，把优化营商环境的效果体现到司法行政工作高质量发展的成效上。青岛仲裁办召开动员大会提出，将加快打造青岛智慧仲裁平台，深化线上调解；持续优化建设工程领域“一站式”贴心管家服务，打好多元解纷组合拳；创新团队服务机制、仲裁与司法衔接机制；提升办案质效，加强仲裁员管理监督和精准培训力度；建强多元法律服务中心，深入推行“3＋N”互联网仲裁“青岛模式”。
聚焦重点强力攻坚，优化营商环境出实招见实效
市科技局召开动员会议，就开展专项行动进行动员和部署。强调要围绕科技发展实际，凸显科技部门特点，落实好“六个环境”重点任务和“六个步骤”具体措施。要将营商环境优化提升与科技工作、专项巡察、主题教育等结合起来，全方位、全链条、全过程部署，推动科技创新发展实现新的跃升。要锤炼作风、提升能力，当好科技创新“服务员”和“店小二”，促进更多科技创新成果惠及于企、惠及于民。
全市工业和信息化领域“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会近日召开。会议强调，要突出重点任务，聚焦政策创新、政务服务、要素供给、市场资源、监督执法、人文氛围，全力优化“六个环境”。要进一步增强服务意识，提升专业本领，狠抓作风转变，打通营商环境工作全链条，加快打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌，为建设现代产业先行城市作出新的贡献。
全市商务领域动员部署会议介绍了商务领域专项行动实施方案，提出对标一流，争先进位，创造出“商务速度”“商务力度”“商务温度”，赢得更多群众的笑容和企业的“点赞”。要做好结合文章，以专项行动促进稳固和扩大消费、加快建设贸易强市、强力推进招商引资、积极融入共建“一带一路”、建强对外开放平台等五条商务主线工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。
市国资委要求全委上下把“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的工作要求落实到加强国资监管、服务市直企业的本职工作中来，以过硬作风能力推动国资国企高质量发展。要不断提升服务市直企业水平，聚焦为企业解难题、办实事，争当服务企业的“实干家”。围绕推进区域性国资国企综改试验、深化国企改革三年行动、匹配城市发展等重点工作，以发展质量检验营商环境成效。
市民营经济局召开动员大会强调，全局上下要以开展专项行动为契机，深学笃行“专精特新”工作法，坚持惠企、利企、便企导向，不断提升服务质量、服务效率和服务能力。要在优化民营企业营商环境上亮明态度、毫不含糊，以活动开展促作风转变，以作风转变促能力提升，以能力提升促环境优化。
市生态环境局召开动员会，强调，要以市场主体需求为导向，以深化作风能力为抓手，以招商引资质量和市场主体满意度为检验，出实招、见实效。要进一步深化改革创新，打造高效便捷的政策环境；进一步提升服务效能，打造保障有力的要素环境；进一步优化执法监管，维护公平有序的市场环境；进一步强化履职尽责，塑造更加宜居宜业宜商宜游的人文环境；进一步提升作风能力，打造优质温馨的服务环境。
全市住房城乡建设领域专项行动动员大会强调，要坚持工作标准化，落实“四化”“六可”要求，提出明确的目标任务、具体的工作要求；坚持标准程序化，把查摆问题、整治整改贯穿全程，确保立行立改、保持长效；坚持程序公开化，通过互学互比、亮绩赛绩，创造性抓好贯彻落实。要以“一体参与、齐抓共管”的合力确保各项工作落实见效，加快打造宜居、智慧、韧性城市。
市城市管理局召开动员大会，向全局发出大力营造城市管理领域“四季如春”的营商环境动员令。会议强调，要全力营造“春风拂面”的政策环境，研究制定一批符合企业期盼、适应企业发展的政策；全力营造“春晖融融”的服务环境，让群众和企业少跑腿、跑一次；全力营造“春雨润物”的要素环境，努力让各类市场主体获得感更强、满意度更高；全力营造“春笋破土”的市场环境，打破各类隐形壁垒，让市场主体心无旁骛谋发展；全力营造“春光明媚”的法治环境，加强重点领域立法，大力推进规范执法；全力营造“春潮澎湃”的人文环境，让企业感受到十足的诚意、增强发展的信心。
市交通运输局召开动员会议，动员全局系统以踏石留印、抓铁有痕的精神，在优化营商环境中体现交通担当，持续打造市场化、法治化、国际化一流交通运输营商环境。要牢牢把握交通运输高质量发展这个首要任务，坚持目标导向、问题导向、系统导向“三个导向”，推动全局干部作风能力显著提升，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市当好开路先锋。
市民政局召开动员大会强调，要结合民政工作“强基攻坚年”活动，聚焦重点领域，把握关键环节，坚持用专项行动促进中心工作。要持续深化作风能力建设，营造良好的干事创业氛围；持续优化养老行业营商环境，切实提升养老服务质量；持续优化社会组织发展环境，引导社会组织服务经济发展；持续提升民政工作整体效能，探索建设智慧社区“一件事”平台、民政无感认证服务“一件事”平台；持续深化法治民政建设，补齐制度短板。
市总工会召开动员大会提出，要提高政治站位，增强工作主动性积极性，围绕市委中心工作，切实发挥工会优势，竭诚服务职工群众、聚力服务发展大局，助力全市营商环境优化提升。要聚焦“六个环境”下功夫，扎实有效推进专项行动，最大限度把职工组织到工会中来，最大限度把工会服务送到企业一线。要强化组织领导，树牢“一盘棋”意识，主动靠前作为，加强协同配合，营造全市工会系统“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的浓厚氛围。
市工商联召开动员大会强调，推动优化营商环境是工商联促进“两个健康”，实现民营经济高质量发展的重要工作内容。要强化组织、全员参与、深入调研、提升本领，为青岛打造一流营商环境出实招、下实功、求实效，在专项行动中全面绽放工商联色彩。要以“健康、活力、实力、专业、职业、清廉”高质量商会建设助力专项行动。
