经国务院同意，近日，财政部、海关总署、国家税务总局正式发文，批准青岛港作为离境港实施启运港退税政策，由此结束了北方没有水路离境港的历史，政策落地实施对青岛乃至对山东具有重要意义。
出口企业直接受益
启运港退税政策是我国出口退税管理模式的一项重大改革创新。一般情况下，出口退税是外贸货物运到离境港并办理结关手续以后方能退税；而启运港退税政策则是从国内的启运港运出时，尚未运到对应的离境港，即视为已经出口并可办理退税手续。
近日，中创物流旗下的“远大和谐”号货轮停靠青岛港前湾港区集装箱码头。这批货物从石岛港启运，以往，需要等到货物正式从青岛出境后才能申请退税；青岛港获批成为离境港后，货物在石岛港完成装船，出口企业就能办理出口退税。中创物流股份有限公司海运中心运营经理张涛说：“青岛港成为离境港，这意味着为出口企业节省了20天左右的资金成本，同时也为与出口相关联的生产企业、运输企业、贸易企业带来了一个重大利好。”
启运港退税政策实施后，出口企业节省了货物从启运港至离境港的途中运输时间和在离境港靠港、等待装船、办理离境手续、换装国际航行船舶等时间，有效加快企业资金周转，提高出口企业经济效益。
政策赋能 青岛港打造“世界一流的海洋港口”
出口企业是直接受益者，而对于港口，离境港政策的含金量更高。从启运港出发的外贸集装箱货物，只有通过离境港离境，才能在启运港申办出口退税，这将大大增加离境港的中转货物量。
作为山东港口的龙头，青岛港是北方地区最便捷、最经济的出海口和黄河流域最重要的出海大通道，青岛港成为离境港，将进一步吸引北方地区外贸支线出口货物及黄河流域周边货物向山东集聚。
据了解，青岛港从2012年便作为两个启运港试点港口之一参与启运港退税政策先期试点，此番青岛港由启运港升级为离境港，为青岛港打造“世界一流的海洋港口”送上了难得的政策大礼包。青岛港成为离境港，将为青岛港建设一批“内陆喂给港”，在直接提升青岛港集装箱中转能力的基础上，对于作为国际航运中心城市需要具备的其他要素也会起到补充完善作用，加快由传统的装卸港、目的地港向贸易港、枢纽港转型升级，提高国际竞争力。
助力黄河流域高质量发展战略
黄河流域地区不仅是我国重要的“生态走廊”，也是我国重要的原材料和基础工业基地，亟需畅通、便捷、高效的出海物流通道。
目前沿黄省市中，陕西、河南超60％的出口集装箱从青岛港出海，得益于区位、资源、交通和腹地等港口天然优势以及运输距离、运输成本等经济优势，使青岛在黄河流域和北方城市中的竞争优势凸显，青岛已成为沿黄九省（区）最便捷、最经济的出海口和黄河流域最重要的出海大通道。
市财政局相关负责人表示，“青岛港升级为离境港，政策赋能利港利市，对进一步巩固青岛港东北亚第一大港的优势地位具有重要意义。同时，有利于依托青岛黄河流域经济出海口便利条件，更好发挥青岛对外贸易和远洋运输优势，放大青岛黄河流域开放门户的作用，助力青岛打造对外开放新高地。”
