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青岛日报社/观海新闻5月11日讯 科技部火炬中心日前公布企业创新积分制首批试点国家高新区“创新积分500企业”名单。青岛高新区共有84家企业上榜，占比16.8%，数量在首批13个试点国家高新区中排在第二位；青岛上榜的初创期企业有49家，在初创期榜单中占比24.5%，数量高居榜首。
首批上榜企业“掐尖”，比例仅为2.2%
企业创新积分制是一种科技金融政策工具，主要解决企业融资难、金融机构不敢放贷的问题。科技型中小微企业普遍具有高成长、高风险、轻资产等特点，往往抵押物不足、短期财务指标不优；而传统金融机构由于难以衡量企业科技含量、难以把控技术关联风险等问题，不敢向科技型中小微企业授信放贷。企业创新积分制以企业创新能力量化评价为抓手，建立起一座科技和金融融通互信的桥梁，通过积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技企业，主动为积分企业增信授信，引导技术、资本、人才等各类创新要素资源向企业集聚，助力科技企业快速成长。2020年，包括青岛高新区在内的13家国家高新区成为首批企业创新积分制试点。
此次火炬中心发布的500企业名单，是依据各试点高新区的积分企业数据和20项核心指标，对2.23万家积分企业数据进行标准量化和积分排序之后形成的，企业入选比例仅为2.2%。具体来看，核心指标分为技术创新指标、成长经营指标、辅助指标等三类一级指标，每类一级指标下面又包含6项或8项二级指标，涉及研发费用增速、研发人员占比、高新技术产品收入、营业收入增长率、当年吸纳高校应届毕业生人数、获得国家科技奖励数量等。科技主管部门正是借助这些指标为企业“打分”“画像”，进而让社会资本可以精准支持有潜力的科技创新企业。
青岛初创期企业发展良好，获得较大支持
据统计，500家企业中有高新技术企业424家，占比84.8%；科技型中小企业325家，占比65%。这500家企业以2.2%的积分企业总数占比，贡献了2.23万家积分企业中总研发投入的29%、总营业收入的20.8%、高新技术产品总收入的28.6%、PCT专利申请总量的41.1%、发明专利申请总量的29.4%、当年累计吸纳高校应届毕业生总数的42.3%、承担建设各类省级以上研发或创新平台总数的58.4%、获得国家科技奖励总数的89.1%。
从名单来看，此次上榜的企业分为初创期（共200家）、成长期（共200家）、稳定期（100家）三类。青岛高新区上榜的初创期企业有49家，在初创期榜单中占比24.5%，数量高居榜首；成长期企业上榜23家，在成长期榜单中占比11.5%；稳定期企业上榜12家，在稳定期榜单中占比12%。这在一定程度上反映了青岛初创期企业发展良好，得到了较大支持。综合来看，青岛企业上榜总数84家，在总榜中占比16.8%，排在第二位。
位居首位的是杭州高新区，其上榜企业共计108家，在总榜中占比21.6%。但是，杭州上榜的初创期企业有35家（同类占比17.5%）、成长期企业有41家（同类占比20.5%）、包括阿里巴巴在内的稳定期企业有32家（同类占比32%），相较而言，对初创期企业支持力度稍弱。
以积分“兑换”各类政策支持
企业通过创新积分到底可以得到哪些“实惠”呢？据悉，火炬中心向中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行等金融机构重点推荐了“创新积分500企业”，并合作开展“企业创新积分贷”金融产品，对企业主动增信支持。
除了信贷支持，创新积分还有其他应用场景。例如试点国家高新区集成分散在各部门的财政政策、创新政策、人才政策、住房政策等，以企业创新积分评价结果为依据，精准量化地支持创新能力突出的优秀企业，增强企业的政策获得感；积极引导投资机构、资本市场等社会机构参与积分试点工作，有效撬动社会资源聚焦和支持硬科技企业创新；有效应用大数据等新技术手段，主动识别和筛选区内创新能力突出的中小企业和“尾部”企业，根据企业不同成长阶段进行分类评价和分类指导，面向积分企业全周期主动送策，加速企业快速成长。
据了解，青岛高新区在企业创新积分制试点工作中有不少特色做法。例如在科技部火炬中心核心指标的基础上，结合区域工作实际对指标体系进行了完善和丰富，增设了知识产权拥有量、获得投融资额、上缴税费等指标，并增设逆向指标，对存在较大及以上安全事故等情况的进行一票否决。同时，青岛高新区科技创新部联合税务、行政审批、统计等职能部门打通企业数据资源，集中录入企业的营业收入、研发费用、税收等数据，建立企业信息互联互通机制，确保录入数据详实。此外，青岛高新区还对科技创新要素进行有效聚合，对处于发展生命周期的不同阶段的企业，实行政策精准“投喂”，为企业发展赋能。其中包括以企业创新积分为参考，分类别、分层次进行精准施策，加快企业雁阵培育；结合科技攻关“揭榜挂帅”，实现技术精准供给；通过科学的数据分析，实现精准把脉，探索基于企业发展规律进行数据动态监测和分析，帮助企业补齐发展短板。（青岛日报/观海新闻记者 王沐源）
