青岛市推出省内首部 “酒后代驾”行业规范

    青岛新闻网7月19日讯 随着“醉驾入刑”的深入人心，随着酒后驾驶的危险性日益受到重视，加上法律不断加重对这类行为的打击力度，“酒后不开车”成为文明驾驶的新观念，“酒后代驾”业务也开始在岛城兴起。19日上午青岛市私家车服务协会在青岛日报社召开“酒后代驾”行业规范发布会。青岛市私家车服务协会会长于欣、青岛市私家车服务协会秘书长台颢翔、青岛市消费者权益保护委员会副秘书长于旭辉、青岛市市交警支队宣传处陈刚处长以及青岛市各大代驾服务公司出席会议。会上青岛市私家车服务协会推出“酒后代驾行业规范”，就“规范”内容进行了热烈的讨论。

    由于相关规范的缺失，使人们对代驾心存疑虑，限制了代驾行业的发展，同时，代驾行业也确实存在服务质量良莠不齐，收费价格不统一等现象。由青岛市私家车服务协会联合岛城多家代驾企业制订的《青岛市“酒后代驾”行业规范》正式出台，并向全社会正式公布酒驾的监督投诉公开电话4000532184。岛城代驾企业的代表们表示将严格执行规范，为顾客提供安全、可靠、优质、规范的服务，促进代驾行业发展，同时倡导文明驾驶，为创造和谐交通环境做出贡献。该规范得到了市消费者权益保护委员会、市交警支队等部门的指导、支持和肯定。据悉，这也是山东省首份关于“酒后代驾”服务的行业规范。

    背景 “酒后不开车”日渐深入人心

    据交警部门统计，今年上半年，全市查处酒后驾驶近两千起，这表明虽然面对醉驾入刑、严查重罚的“高压线”，仍有人心存侥幸，饮酒后驾车。

    不过，大多数司机越来越自觉，“酒后不开车”已经日益深入人心，越来越多的人自觉约束自己。比如朋友聚会时，确定要开车的那位通常滴酒不沾，毕竟，他要担负起送大家回家的重任；有的人开车赴宴，喝了酒后，宁肯放下车打出租回家，第二天再回来提车。这样麻烦是难免的，开车惯了，不开真不方便，而在特别的时段、特定的路段拦出租车，也需要等待较长时间。最方便的，还是有可靠的人来替自己当司机，把车和人送回家。这就需要找代驾服务了。

    正是看到酒后代驾需求量越来越大，岛城提供此服务的公司也渐渐多了起来。记者从市工商部门了解到，目前我市已注册了10多家规模不一的代驾公司。代驾公司数量激增使市场竞争更加激烈，相关机构监管的缺失，使整个行业处在比较混乱的状态。

    记者采访岛城几家代驾公司发现，各家的收费标准有很大不同：有的是按里程收，有的是按小时收，还有的是根据所在位置采取“一口价”的形式。

    消费者对“代驾”心存顾虑

    车主小李经常需要跟随公司的领导应酬，不可避免会小酌几杯。对于酒后代驾，小李持赞成态度。他认为这种人性化的服务方式，是保证行车安全的一种保障。但他明确表示，除非交托给自己熟悉的朋友进行代驾，否则，找其他专门推行酒后代驾的公司，他还是不太放心将自己的财产甚至生命安全托付给对方。他觉得，这种酒后代驾公司，并不像出租车那样，有交通部门进行监管，一旦出现纠纷，消费者想维权挺困难。

    车主老陈也持类似观点，他认为“酒后代驾”是一项新兴业务，但管理规定仍然处于空白，让人们不敢贸然尝试，如代驾公司、代驾司机须具备什么资质、准入条件、收费标准、法律责任等，都应该严格规定。同时，老陈表示，对于那些近年上市的豪华车车主来说，原车的性能特点，并非那么容易在短时间内掌握，在这种情况下，无疑会增加代驾的危险性。他的朋友买了一款奔驰新上市的跑车，有一次酒喝多了，于是让一家代驾公司派司机过来代驾。那名司机十五分钟左右就赶到了现场，但对于车辆的操控并不熟悉，好多开关、功能键不会用，开了不到一百米，已让车主胆战心惊，觉得还不如自己开更放心。

    举措行业自律促进健康发展

    青岛市私家车服务协会会长于欣介绍，由于代驾属于新兴行业范畴，相关职能部门并没有针对这个行业的规范。突出的问题有，如果中途出现车祸，这个责任怎么区分？如果中途服务人员趁客户酒醉凯觎客户财务，如何处理？如果中途出现意外情况，如何处理？再就是相关职能部门如何进行监管？

    因为缺乏相关的法律规范，行业服务质量良莠不齐，收费价格不统一，导致顾客对服务缺乏信任，反过来也制约了代驾行业的发展。青岛与北京，上海深圳等发达城市相比，尚未形成规模，大多数企业和消费者更多抱以观望和期待心态。

    青岛市私家车服务协会是由市民政局审批、市商务局为业务主管部门的汽车服务性行业自律组织，本协会的性质是发挥桥梁纽带作用，促进行业自律规范。所以协会有责任和义务帮助酒后代驾行业健康有序地发展。

    正是在这一背景下，由青岛市私家车服务协会牵头，我市近十家代驾公司参与制定了《青岛市酒后代驾行业规范》，最终稿足足审了11稿。旨在以行业自律的形式规范我市代驾市场。通过借鉴成都、重庆、上海及国外代驾行业的规范和经验，《规范》对代驾机构的资格要求、驾驶员的综合素质、服务质量的标准及投诉机制的建立等都做了详细的规定。

    比如要求代驾人员必须经过严格的上岗培训并持证上岗且驾龄3年以上，具备手动挡、自动挡车辆驾驶技能，对各型车辆有驾驶经验，近3年内无重大交通违规违章记录等。服务企业必须是经交通局和工商局申请批准，具备资金保障和代驾资格的企业。服务的流程和服务的品质及收费必须合乎《规范》的标准和要求。同时向社会公布监督电话4000532184，如果出现纠纷，青岛市私家车服务协会将依据《规范》进行协调处理。

    于会长介绍：“这一规范的出台得到了市消费者权益保护委员会、市交警支队等部门的指导、支持与肯定。酒后代驾是显示一个城市文明程度的重要标志，青岛作为国际啤酒节的举办地，代驾行业的规范理应走在全国前列，此次《规范》的制定受到企业和很多私家车主的关注，协会将严格规范企业及代驾人员的行为准则，充分保障顾客、代驾人员和代驾企业的合法权益。通过各方努力，共同创造文明、和谐的交通环境。”（记者 孙豪）