中国经济形势一直备受海内外关注。临近年底,中国经济持续回升向好的态势能否持续?政策工具箱里还有哪些储备?
近日,国家发改委、工信部、财政部、人社部等部委“一把手”密集受访,公开发声,回应当前经济热点话题,释放出一系列新信息。
完成全年目标“有信心、有条件、有能力”
前三季度中国经济同比增长5.2%,全年经济增长预期目标是5%左右,中国经济能否顺利完成全年目标?
国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁表示,后几个月,随着各项政策措施持续显效、转型升级潜力持续释放、经营主体动力持续在增强,我们有信心、有条件、有能力推动四季度经济持续稳定地回升向好,高质量完成全年经济社会发展的预期目标任务。
“前两个季度我国经济运行是前低中高,三季度呈现运行稳定且持续在好转。”郑栅洁说,当前中国经济面临的困难不少,但更要看到,我国正处于新旧动能转换加快的重要时期、推动高质量发展的关键时期,蕴含着巨大的发展机遇。
对于下阶段宏观调控政策的发力点,郑栅洁指出,突出做好扩需求、强实体、防风险、保民生。具体来讲:扎实推动已出台的宏观政策在微观层面落地见效。扩大内需特别是消费需求,持续扩大有效投资,稳住外资外贸的基本盘。扎实推进现代化的产业体系建设,确确实实地解决部分企业的经营困难和问题;稳妥有序化解经济金融领域的风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线;扎实做好岁末年初的民生保障工作。
“有信心”促进工业经济进一步回升向好
工业是稳经济大盘的压舱石,四季度经济运行对实现全年目标任务至关重要。
工业和信息化部党组书记、部长金壮龙也表达了“信心”:四季度,我们有信心促进工业经济进一步回升向好,为推动经济运行整体好转提供有力支撑。
他表示,总的看,工业经济处于恢复增长和转型升级的关键期,机遇和挑战并存。我国工业体系全、品种多、规模大,产业韧性强,升级发展潜力大,一系列稳增长“组合拳”正加力显效,全国新型工业化推进大会召开,为工业发展注入了强大动力。
这种信心有底气。金壮龙细数“成绩单”:新能源汽车、锂电池、光伏产品、新材料等实现高速增长,造船业三大指标持续全球领跑。C919大型客机实现商业运营、进入产业化发展阶段,首艘国产大型邮轮完成研制即将交付。制造业企业的信心和预期在逐步增强。建成全球规模最大、技术领先的信息通信网络。算力总规模全球排名第二,全国已建设近万家数字化车间和智能工厂。
1万亿元国债“快下达”地方债额度“提前”下达
当前财政形势备受关注,财政部党组书记、部长蓝佛安透露了一组数字,前三季度,全国一般公共预算收入同比增长8.9%,其中,全国税收收入增长11.9%。这首先得益于今年以来经济持续恢复、总体回升向好的带动。地方财政收入普遍保持正增长,近半数地区增速达到两位数。
蓝佛安指出,我国经济保持恢复向好态势,将为财政收入增长提供有力支撑,为完成全年预算目标任务奠定坚实基础。下一步,将狠抓预算执行管理,扎实做好财政改革发展各项工作,为完成全年经济社会发展目标任务贡献财政力量。
今年四季度,我国将增发1万亿国债,引发社会广泛关注。这1万亿元,怎么用?如何管?蓝佛安说,一是严把准入关口。二是加快资金下达。三是压实监管责任。
发行使用地方政府专项债券,是规范地方政府举债融资的重要举措,对于带动扩大有效投资、推动经济总体回升向好具有重要作用。蓝佛安说,财政部将加大工作力度,更好发挥专项债券带动作用,促进经济持续向好。一方面,提前下达额度,强化年度政策衔接。根据国务院部署和有关工作安排,提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度,合理保障地方融资需求。另一方面,切实加强管理,进一步提升效能、防范风险。
对保持就业形势稳定“充满信心”
就业是民生之本,对于当前就业总体形势,人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍说,今年以来,我国就业形势总体改善,保持基本稳定。1至9月,全国城镇新增就业1022万人,完成全年目标任务的85%。9月末城镇调查失业率为5%,低于2019年同期水平。
王晓萍同样表达了“信心”:从未来走势看,经济回升向好势头将持续巩固,稳就业积极因素不断累积,我们对保持就业形势稳定充满信心。当然也要看到,当前市场岗位需求总量虽然多于求职人数,但与老百姓对工作收入、社会保障、稳定发展等方面的期待仍有一定差距,我们将继续为之努力奋斗,推动实现高质量充分就业。
对于如何持续巩固就业恢复向好态势,她提到“五个全力”,一是全力强化就业优先政策导向。二是全力促进市场供需匹配。三是全力夯实基层就业服务。四是全力推进数字赋能就业。五是全力加强就业监测预警。
对于促进高校毕业生等青年就业,王晓萍谈到“五个注重”,注重将市场决定性作用和更好发挥政府作用紧密结合。注重将普遍服务与精准施策紧密结合。注重将短期培训与中长期培养紧密结合。注重将数字赋能与基层治理紧密结合。注重将尊重意愿与加强引导紧密结合。(完)