青岛改革科技经费使用方向，以“科技创新券”鼓励中小企业购买专业服务

“40万元研发服务费，政府报销了一半”

青岛改革科技经费使用方向，以“科技创新券”鼓励中小企业购买专业服务，科技资金使用由支持一个项目向支持一项服务转变

“我们每个月都要做产品检测，去年检测费花了30多万元，通过科技创新券兑付了13.84万元，补贴力度还是挺大的。近期我们打算再申请兑付一次。”青岛海智源生命科技有限公司项目经理赵佳高兴地说。

科技创新券是指利用市级财政科技专项资金，支持科技型中小企业向服务机构购买专业服务的一种政策工具。我市自2021年开始组织服务机构入库和创新券兑现申报工作，截至目前，已经有120家机构入库提供服务，累计兑付创新券补贴资金600万元，一批研发活动活跃的科技型中小企业从中受益。

支持一个项目变为支持一项服务

青岛海智源生命科技有限公司是一家依托海洋微藻精深加工，以新医学原料、功能食品、膳食补充剂的研发为主要方向的科技型中小企业，检测费用是公司的一项重要支出。近年来，随着公司生产经营规模的扩大，检测费用也“水涨船高”，从原先的20多万元逐渐增加到现在的40万元左右。赵佳告诉记者，去年年底，公司通过创新券购买检测服务，累计兑付补贴资金13.84万元，在检测费用总额中的占比超过三分之一，这让公司感到受益很大。“申请兑付的流程也很简单，只要在线上传公司现有的材料，经过有关部门审核通过之后，等待兑付就行了，很方便。”她说。

相比海智源，青岛尚德荣物联科技有限公司规模更小一些，仅有6名工作人员，是典型的小微企业。“公司的主营业务是智能家居相关技术的开发，去年购买中科芯云微电子科技有限公司的芯片流片服务，花费了大约40万元，通过创新券兑付补贴资金20万元，解决了一半的费用问题。”该公司总经理李羽商表示，小微企业资金实力有限，特别是小微科技企业普遍面临较大的研发投入压力，近年来公司每年的研发投入大约在100万元左右，如果每年都能兑付到20万元的补贴资金，对公司而言是不小的助力。

青岛市科技服务中心相关负责人告诉记者，科技专项资金多是以项目形式支付给企业，但中小企业由于人力、资金等条件限制，缺乏竞争力，难以获得科技专项资金支持。创新券政策的实施，有效推进了科技经费使用方向的改革，实现了由支持一个项目向支持一项服务、由面上支持向点上支持的转变，从细微处降低中小企业创新创业成本，推动了科技服务业的发展，拓宽了科技型中小企业的融资渠道。

近半数企业向高校院所“买服务”

我市自2021年开始组织创新券服务机构入库和创新券兑现申报工作。据统计，截至目前，入库服务机构达到120家，其中高校院所共42家，占比35%；企业74家，占比61.67%。入库机构提供服务5000多项，服务类别包括研究开发类服务，涉及工业（产品）设计、集成电路设计、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、中试及工程化开发等；检验检测类服务，涉及产品检验、指标测试、产品性能测试、集成电路封装测试等。全市累计兑付创新券补贴资金600万元，一批研发活动活跃的科技型中小企业从中受益。

据了解，为了让更多科技型中小企业知晓创新券这一“政策红包”，市科技服务中心通过举办专题培训会、实地走访园区、网上直播讲解、制作电子“明白图”等“线上+线下”的方式宣传创新券政策。为了让企业更便捷地享受到“政策红包”，市科技服务中心建立了创新券线上兑付平台，通过大数据手段，实现企业注册、申领创新券由系统自动审核，企业搜索服务项目信息、兑付创新券等业务也均通过网上办理，让企业“零跑腿”。

另据统计，2021年，在申请创新券兑付的企业中，近半数企业是向驻青高校院所购买相关科技服务，这增强了高校院所科技资源面向社会的开放力度，促进了高校院所科技成果的就地转化。

此外，创新券的服务边界还在不断拓展。结合国家和省有关黄河流域、胶东经济圈一体化发展的战略布局，我市将通过创新券等政策工具，支持本地企业跨区域购买研发、检验检测等服务，促进创新资源流动。（青岛日报/观海新闻记者 王沐源 通讯员 张冰璇）