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青岛日报社/观海新闻5月29日讯 记者从今天上午举行的“青岛市激发市场活力稳定经济增长若干政策措施”市政府新闻办新闻发布会上获悉，初步统计，今年截至目前全市已累计退税、减税、缓税、降费294亿元，“真金白银”直达市场主体。
减税降费是最直接、最公平、最有效的惠企支持政策。实践证明，减税降费是激发市场活力稳定经济增长的“硬招”“良药”，是增强信心、稳定预期的关键举措。据市财政局副局长刘文光介绍，新出台的《青岛市激发市场活力稳定经济增长若干政策措施》（以下简称“稳增长89条”）中包含18项减税降费政策，含金量高、力度大、针对性强。
退税减税政策方面，力度空前，增值税留抵退税政策再加码。落实好小微企业和制造业等行业更大力度留抵退税政策，根据中央统一部署，落实好在更多行业实施存量和增量全额留抵退税政策。靶向精准，聚集激发市场活力发力。对稳增长、扩投资、促就业等方面，均有精准的政策支持。对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税，延长生产、生活性服务业加计抵减政策执行期限。小微企业企业所得税优惠力度继续加大，中小微企业新购置的设备、器具企业所得税税前扣除政策升级，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。定向支持特殊困难行业纾困发展，航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税，支持能源保供行业税收优惠政策。顶格落实，叠加享受充分释放红利。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”。延长高新技术企业减半征收城镇土地使用税政策执行期限。顶格执行重点群体和自主就业退役士兵创业就业税费优惠政策。
社保费减缓政策方面，延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2023年4月30日，总费率1%，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%。阶段性缓缴餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业单位应缴纳部分的社保费，其中：养老保险费缓缴期限为2022年5月至7月，失业保险和工伤保险费缓缴期限为2022年5月至2023年4月。
其他降费政策方面，核酸检测对所有人员免费。服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免房租，供销社、工会、人防等对外出租的房屋参照国有房屋租金减免。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，取消不合理收费。延续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%政策。旅行社可申请暂缓交纳保证金，延长暂退或缓交保证金补足期限至2023年3月31日。持续开展保险代替旅行社服务质量保证金试点。中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金。
刘文光表示，今年的税费支持政策，规模体量大、覆盖主体多、工作链条长、涉及部门多，市财政局将会同相关部门，以实打实的举措、硬碰硬的作风，做实做细各项工作，确保政策不折不扣落实到位，用政府的“紧日子”换市场主体的“好日子”，持续释放财税政策叠加效应。
全力做好资金保障。积极争取、科学分配、统筹用好中央专项补助资金，目前累计争取中央落实减税降费和重点民生等转移支付补助139.4亿元，纳入直达资金快速下达区市，并合理调配自有资金，加强库款调度，确保区市有款退、足额退、及时退、快速退，基层财政平稳运行。
推动政策直达快享。多渠道、多形式开展政策宣传和辅导培训，常态化开展“送政策上门服务企业”活动，帮助企业疏通政策落实的堵点难点，推动政策直达快享。
妥善处理好“减与收”的关系。一方面，不折不扣地把减税降费的政策落实好。另一方面，依法依规组织收入，坚决杜绝以组织收入为名，在退税减税上打折扣、搞变通。
加强减税降费监管问效。开展财经秩序专项整治，持续整治违规涉企收费，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派行为抵消税费政策红利。（青岛日报/观海新闻记者杨光）
