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山东省政府办公厅近日印发《中国（山东）自由贸易试验区联动创新区建设实施方案》（以下简称《实施方案》），支持具备条件的区域联动改革创新，推动形成市场相通、规则相联、产业相融、创新相促的发展格局，整体提升综合竞争力和对外开放影响力。
根据《实施方案》，首批选择医养健康、国际贸易、海洋经济作为联动产业，在济南新旧动能转换起步区、国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区等国家级和省级功能区中选择具备条件的区域开展试点，在积累经验的基础上逐步向其他产业和区域拓展。其中，医养健康以山东自贸试验区济南片区为重点，国际贸易以山东自贸试验区青岛片区为重点，海洋经济以山东自贸试验区烟台片区为重点，并根据具体情况确定联动区域与主要内容。
国际贸易是青岛自贸片区重点发展的产业之一，近年来大宗贸易、跨境电商等发展势头迅猛。根据《实施方案》，青岛自贸片区将联动潍坊滨海经济技术开发区开展油品贸易合作，联动阳谷经济开发区开展铜矿贸易合作；联动邹平经济技术开发区、滕州经济技术开发区开展跨境电商与县域电商合作，联动日照综合保税区、临沂综合保税区开展跨境电商与直播带货合作。
国际贸易联动创新区主要有两部分内容。首先是扩大大宗商品贸易规模。发挥青岛片区国际大宗商品交易平台作用，吸引大宗商品贸易商、采购商上线开展现货交易。结合青岛片区大宗商品通关便利化创新成果，为区内企业提供快捷通关服务，降低进口成本，提高市场竞争力。联动潍坊滨海经济技术开发区强化能源协同保障，依托保税原油超市、原油期货交割库及现有原油、成品油、化工品管道，建设保税原油混兑贸易直销中心、国际原油集散分拨中心；联动阳谷经济开发区打造铜矿贸易供应链体系，完善市场交易、结算、仓储、物流等贸易服务体系。二是推动跨境电商与县域电商优势互补。发挥青岛片区跨境电商综合服务平台作用，联动邹平经济技术开发区、滕州经济技术开发区，开展跨境电商与县域电商合作，助力本土优势产品“走出去”；发挥青岛片区跨境电商产业优势，联动日照综合保税区、临沂综合保税区，推动跨境电商企业、物流企业建设海外仓，共享海外仓和货物集散基地资源，推动直播带货与跨境电商保税备货创新融合发展。
根据《实施方案》，联动创新区建设将通过制度联动、政策互惠、平台共享等路径具体实施。其中，在政策互惠方面，将进一步推动省级权限下放，根据联动创新区产业发展需要，将部分省级行政权力下放至具备承接能力和实施条件的联动创新区所在市，由联动创新区所在市依法依规支持联动创新区发展。平台共享方面，将共享“链上自贸”数字化贸易平台、“数字保险箱”智慧政务平台、大宗商品交易平台、海洋种质隔离检疫场所等。
青岛日报/观海新闻记者 王凯
