青岛新闻网讯 面对深刻变化的经济金融形势和疫情反复影响，党中央国务院多次强调用好政策性金融工具。青岛银保监局坚决贯彻中央有关决策部署，严格落实银保监会和青岛市委市政府工作要求，加强监管引导，推动辖区政策性金融机构聚焦重大战略和薄弱领域，当先导、补短板，发挥逆周期调节作用支持地区经济社会发展取得积极成效。
一、坚守定位，发挥政策性金融专业优势
落实政策性金融改革发展要求，坚守职能定位，与商业性金融形成协同补充的发展格局。开发银行发挥开发性中长期投融资作用，加大对经济社会重点领域的支持力度；进出口银行积极发挥服务外贸和促进“走出去”的关键作用，大力助推对外开放；农业发展银行承担服务乡村振兴战略的农村金融骨干，大力推进农业农村现代化；信保公司立足为对外贸易和对外投资提供重大保障服务，大力促进外经贸发展。截至2021年9月末，三家政策性银行贷款余额3643.8亿元，较年初增加171.9亿元，全辖占比15.3%，其中开发银行青岛市分行和进出口银行山东省分行贷款规模位列全辖第4和第8位；农业发展银行青岛市分行涉农贷款余额位居全辖首位。出口信用保险覆盖面持续扩大，信保公司山东分公司前三季度累计承保451.4亿美元，同比增长33.7%，出口险承保金额位列全辖首位。
二、精准聚焦，提升重点领域服务质效
以服务国家和地方重大战略为主线，完善差异化监管措施，推动政策性金融机构优化产品服务，探索完善重大项目授信模式，构筑健康规范的银政合作路径。一是支持重大战略实施。发挥资金期限长、利率水平低等优势，牵头向区域重大基础设施建设提供长期稳定信贷资金。大力支持上合示范区、山东自贸区、国家海洋中心城市建设，服务“项目落地年”“13条产业链”等区域战略，推进轨道交通、机场、港口等区域重大项目实施。9月末“两新一重”领域贷款余额1404.9亿元，较年初增加117.3亿元；其中电力热力燃气等公用事业和交通运输领域贷款余额1094.3亿元，全辖占比45%。二是服务“一带一路”倡议。积极参与“一带一路”沿线建设，围绕国际产能和装备制造合作领域，支持中国企业、产能和服务“走出去”，9月末相关贷款余额704.3亿元。前三季度出口信用保险累计承保境外投资项目16.6亿美元，为沿线国别项目开发和风险管理提供“中国信用”。三是助力乡村振兴。补齐农业农村基础设施建设融资短板，改善农业农村面貌，9月末相关贷款余额302.5亿元。发挥粮油收储资金主渠道作用，服务平度等粮食重镇“多收粮、收好粮”，9月末粮油贷款余额31亿元，累计支持收购粮油7.6亿斤。支持农村土地流转和规模化经营，助力防洪设施修缮、河道综合治理和水资源调配工程建设，9月末贷款余额124.3亿元。
三、转型升级，助力实体经济高质量发展
重视金融服务实体经济质效，把握国内国际“双循环”，围绕支持制造业、服务外贸、促进绿色发展等，督促发挥政策性金融专长，提升产业发展质量，为巩固经济恢复发展基础发挥重要作用。一是促进制造业创新驱动。高效服务科技创新和基础研究目标客户群，主动为创新驱动、产业链协同发展、民族品牌、技术改造升级和战略新兴项目提供充沛金融活水。9月末制造业贷款余额732.9亿元；信保公司通过海外投资险和中长期险支持大型成套设备出口，前三季度累计承保19.6亿美元。二是支持稳外贸稳外资。进一步扩大外贸领域信贷投放，外贸产业类贷款余额接近1000亿元。扩大短期出口险承保规模，前三季度累计为全省396.7亿美元出口提供风险保障。三是服务绿色循环经济。锚定“碳达峰、碳中和”目标，提升绿色金融服务能力，积极实施县域垃圾、污水处理“百县千亿”工程，助力环境保护设施建设，25%的贷款投向黄河流域生态保护和绿色产业领域。
四、优势互补，创新普惠金融模式
贯彻普惠金融理念，多领域开展走访调研，鼓励创新发展，拓宽普惠金融边界，提升普惠服务适配度。支持信保公司开创“单一窗口”线上投保模式，优化数字化便捷式服务，今年已累计承保小微企业1.4万家，投保金额130亿美元；推广“信保贷”线上保单融资产品，大力提升小微企业融资便利，累计为135家小微企业获得授信1.1亿元。指导政策性银行借助转贷款业务模式，克服自身普惠金融服务“渠道窄、网点缺、人员少”的不足，与中小银行合作下调信贷投放利率，将政策性资金精准传导至小微企业手中，推动降低实体经济终端融资成本，实现政策性金融保本微利、商业银行网点优势和小微企业现实需求的统一。9月末转贷款业务余额142.5亿元，缓解2500家小微企业融资难融资贵。探索东西部协作扶贫模式，支持青岛本土企业帮扶西部地区脱贫，提高扶贫的可持续性，累计发放贷款40.6亿元，惠及贫困人口1360人次。作为生源地助学贷款牵引行，自开办以来累计向2.4万人次提供1.7亿元助学贷款，阻断贫困代际传递。
五、持续发展，提升风险管控能力
始终将防控金融风险摆在突出位置，树立底线思维，开展政策宣导，加强监测分析和研判预警，压实政策性金融机构防险治乱主体责任。近年来各机构不断优化组织架构和管理流程，解决经营中的突出问题，将防控风险作为发展的硬约束，持续加强资产质量管理。目前总体运行保持稳健，风险处置取得进展，防控集团客户和大客户风险、配合化解地方政府隐性债务和管控境外业务风险呈现积极变化，合规建设能力上了新台阶，信贷质量呈向好态势，不良贷款率处于历史低位，信保偿付能力保持良好。
下一步，青岛银保监局将全力把握新形势新挑战，以实现区域经济社会高质量发展和防控金融风险为己任，持续引导政策性金融机构强化担当、坚守主业、优化结构、管好风险，锲而不舍提供更精准金融服务。
