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10月9日，国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》。其中，针对市场普遍关心的退市问题，《意见》提出，要健全上市公司退出机制，严格退市监管，拓宽多元化退出渠道。根据《意见》，监管层将打出一系列组合拳，让A股成为一个能进能出的市场，包括简化退市程序，加大退市监管力度。严厉打击通过财务造假、利益输送、操纵市场等方式恶意规避退市行为。加大对违法违规主体的责任追究力度。支持投资者依法维权，保护投资者合法权益。
另外，《意见》还提出拓宽多元化退出渠道，即畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。支持上市公司通过并购重组、破产重整等方式出清风险。如果说提高上市公司质量是推动资本市场健康发展的题中应有之义，那么，旗帜鲜明地建立健全“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制，让A股可以加速“新陈代谢”，则是从源头上提高上市公司质量的重要举措。
今年是我国资本市场成立30周年。上市公司在过去30年里，数量持续增加。数据显示，截至9月23日，沪市上市公司数量1735家，市值42.1万亿元；深市上市公司2301家，市值31.5万亿元。虽然在两市合计4000余家上市公司中，不少公司已经成长为各行业领军企业，更有多家公司市值超过1万亿元，但A股却一直没有形成“优胜劣汰”生态。统计显示，从2001年出现首家退市公司至今，20年间，A股共有77家真正意义上的退市公司，这一数据占上市公司总数量比例很低，与成熟资本市场退市公司占比还有不小差距。
A股一直为人所诟病的焦点之一就是只进不出，由此也带来种种弊端，成为顽疾。难进难出，导致A股壳资源价值凸显。市场往往对“戴帽加星”企业及低面值股存在一定预期，甚至有些壳股还会遭到市场“爆炒”，长期僵而不退，严重制约了股市优胜劣汰环境的形成。如果市场无法及时出清“僵尸企业”会导致上市公司整体含金量下降，市场将无法发挥出应有的配置优势。建立健全退市制度，严格退市监管，才能使得优胜劣汰机制的作用得到有效发挥，从而保障资本市场健康有序发展。
随着注册制改革稳步推进，建立与之相匹配的严格退市制度与灵活的多元化退市体系，越来越成为市场健康平稳发展的内在要求。只有及时出清市场落后产能，为契合经济发展诉求的资产上市腾挪空间，才能提高资本市场资源配置效率。近两年以来，A股退市案例明显增多。统计数据显示，截至目前，年内已有28家企业退市，包括15家强制退市和13家重组退市。市场出清速度不断加快，出清效率持续提升。
伴随着多元化退出渠道逐步畅通，预计未来会有更多“落后产能”和劣质企业难逃淘汰命运，资本市场将逐渐进入有进有出的良性循环，上市公司质量不断提升也就水到渠成。值得注意的是，在严格退市监管下，随着市场出清能力不断加强，上市公司退市后，后续产生的一系列投资人诉讼赔偿、责任追究问题也需要配套制度及时跟进。对此，《意见》提出，加大对违法违规主体的责任追究力度，支持投资者依法维权，保护投资者合法权益。
进一步完善退市制度，还可以向打击欺诈造假等行为倾斜，对其形成威慑，这样更加有利于解决资本市场信息不对称的问题，进而提高上市公司质量。
