青岛银保监局高标准高质量支持“两区”建设

青岛新闻网8月24日讯   青岛银保监局提高政治站位，坚决贯彻落实党中央、国务院相关决策部署，全力谋划推动国家金融改革开放政策率先在山东自贸试验区青岛片区、上合示范区落地实施，指导我市银行保险机构高标准高质量支持相关区域建设。

 强化监管推动支持自贸试验区建设卓有成效

一、强化监管引领

注重强化监管引领和推动，先后出台《青岛银保监局关于辖区银行业保险业支持山东自由贸易试验区青岛片区建设的通知》《关于深化改革开放创新推动辖区银行业保险业高质量发展的指导意见》，会同有关部门出台了《关于加快中国（山东）自由贸易试验区青岛片区科技创新发展有关意见》，就我市银行保险机构高质量服务自贸试验区建设提出更加细化、明确的监管要求。支持率先在山东自贸试验区青岛片区实施国家金融改革开放政策，更好地支持青岛片区高质量发展。支持在自贸试验区依法依规设立外商投资金融机构。支持设立外资健康保险公司。在风险可控和依法合规前提下，允许以科技金融服务为特点的银行与创业投资企业、股权投资企业开展战略合作。支持区内银行按规定发放境外人民币贷款。支持区内符合条件的保险法人机构依法依规开展境外投资。

二、推动简政放权

探索实施自贸试验区简政放权政策，简化区内机构、高管和部分业务准入方式。目前共支持青岛银行、青岛农商银行等8家银行机构以及中国人寿、中路财险等5家保险公司设立自贸试验区分支机构。有效落实区内“证照分离”改革全覆盖试点,自2019年12月1日起，对区内新受理的相关行政许可事项，采取精简审批材料、压减审批环节、压减审批时限、延长有效期限等改革举措，优化准入服务，提高审批效率。加大“证照分离”改革试点相关政策文件的宣传解读力度，提高政策透明度，扩大政策知晓度。2020年5月，就1家保险公司分支机构迁址事项，将审批时限由20个工作日大幅压降至3个工作日。

三、加大金融支持

鼓励开展金融创新，适配区内金融需求。支持跨境金融业务发展，推动中行自贸区支行设立“国际贸易结算操作中心”，支持该行开立自贸试验区首笔保税货物质押项下关税保函，助力企业货押融资。支持青岛农商银行开展“跨境资金池”业务。支持青岛银行落地全国首笔货币互换项下新元贷款业务，有效拓宽外贸企业融资渠道。鼓励新产品和服务，为区内创新型企业提供融资支持和风险保障。截至2020年5月末，累计办理专利权质押贷款保险254笔，累计保险金额9.25亿元，贷款金额8.78亿元。推动青岛银行拓展“投债联动”业务、搭建“银企投”科创企业加速平台、开展“股债双融”路演大赛，为科创型企业提供综合金融服务。截至5月末，该行累计为90余家拟上市企业提供了投资撮合、资金托管、发债、融资、结算等全面金融服务、为20余家科创型中小企业融资2.5亿元。

以开放促改革积极服务上合示范区建设

一、出台支持政策

注重监管引领、指导和督促，出台《辖区银行业保险业支持青岛市“15个攻势”助推地方经济高质量发展的指导意见》《关于深化改革开放创新推动辖区银行业保险业高质量发展的指导意见》、会同相关部门出台《金融支持上合示范区发展的指导意见》，支持银行保险机构在上合示范区设立分支机构，在战略目标、体制机制、管理制度、资源配置、能力建设等方面加大对上合示范区的支持力度。要求提升对上合示范区重点建设项目的金融综合服务质效，推出匹配上合示范区发展的特色金融产品。支持上合国家金融机构在青岛开展业务，提供丰富多样的金融服务。

二、优化金融供给

引导我市银行保险机构积极落实上合示范区建设有关政策，持续扩大对外开放，优化融资服务。银行保险机构累计为上合示范区建设提供融资支持100余亿元。指导19家银行保险机构与上合示范区签订战略合作协议。中行、青岛农商银行等2家银行已专设上合示范区支行，工行、建行等多家机构拟新设机构。国开行联合丝路基金采用投贷结合方式，支持相关企业“走出去”，同时充分运用总行国际物流供应链专项贷款等优惠政策，全力支持上合示范区建设。进出口银行、浦发银行、邮储银行、北京银行等为区内重点企业提供信贷融资。青岛农商银行出台《上合示范区金融服务方案》，更加有力支持上合示范区建设。2020年上半年，中信保累计支持胶州市贸易出口2.57亿美元，服务支持胶州市外经贸企业431家。大地保险为京东仓库、传化物流等提供承保服务。

三、加大产品创新

鼓励我市银行保险机构准确把握区内企业需求，创新金融产品和服务模式，有效对接上合示范区建设金融需求。工行率先推出为“走出去”企业设计的“一带一路”及新兴货币市场NDF远期服务，满足了企业规避汇率风险的需求。青岛银行于2019年11月，成功落地山东省首笔“一带一路”欧亚班列供应链金融业务，对参与“齐鲁号”发运的货源组织单位提供融资；2020年2月，成功办理山东省首笔以哈萨克斯坦“坚戈”为结算货币的出口跨境收汇业务，进一步推进和扩大中哈贸易合作。青岛农商银行创新关税e贷产品，精准支持进出口贸易企业，助力稳外贸。太平洋产险根据上合示范区建设特点，度身定制保险方案和创新险种，为上合示范区及区内企业提供综合保险服务。

责任编辑/潘丽丽