中国-上海合作组织地方经贸合作示范区
昨日下午，青岛市政府新闻办举行做好“六稳”工作、落实“六保”任务新闻发布会。记者从发布会上了解到，疫情发生以来，胶州市坚决做好“六稳”工作，落实“六保”任务，抓牢上合示范区这一国之重任，加快“五城”建设，融入胶东经济圈一体化发展，同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区。
聚焦上合示范区
面向世界开放发展新高地
胶州以“六稳”“六保”为抓手，围绕“1246”重点工作布局，带动全盘工作整体提升。据介绍，在“1246”重点工作布局中第一项任务就是聚焦上合示范区这一国之重任，协同联动构建面向世界开放发展新高地。在这方面工作中，胶州将自觉站在服从服务国家战略的高度探索试验，聚焦“落实100件大事”，重点抓好“三个服务”：一是服务项目集聚。以现场推介洽谈会为载体，以经贸、商旅文等各类国际交流为媒介，加大商协会、常驻企业招引力度，持续推进与央企、省市属国企对接力度，推动拓展上合示范区项目聚集效应。二是服务政策创新。围绕上合示范区研究的10项政策，加速金融、财税、签证等一批优惠政策在上合示范区落实。三是服务潜力提升。坚持“向地下要空间、向空中要效益”，完善总体规划，开展城市设计，启动地下空间规划，推进上合国际培训中心、双创中心、金融中心等一批重点功能载体项目建设和生态文明园区建设。
项目是区域经济的强大动能。今年以来，胶州把抓牢重点项目建设作为稳增长、促投资的“压舱石”，全力以赴抓好重点项目，共有省、青岛、胶州三级重点项目92个，预计总投资1973.7亿元，年度计划投资407亿元，1~6月份，完成投资214.3亿元，占年度计划的52.7%。其中，61个项目开工在建，开工率达到64.1%，较一季度提高9.8%，与去年同期基本持平。目前，胶州市正在推进的百亿级重点项目共有23个，投资总额3913亿元。其中，内资项目16个，投资金额2966亿元；外资项目7个，投资金额947亿元，世界500强项目5个、中国500强项目8个。
在要素保障上实现“全轮驱动”，通过加大专项债对重大基础设施建设的支持力度，鼓励银行机构以信用贷、投贷联动等方式为补短板项目和产业项目提供融资支持，帮助项目解决资金难题。土地方面，优先保障重大项目建设用地需求，启动土地指标预借机制，提前开展项目征地工作。目前，已对10个用地需求项目批复土地指标897.6亩。同时，对“亩产效益”贡献突出，符合“向地下要空间、向空中要效益”的优质项目提供政策扶持。
从最近海关、商务和统计部门的统计数据显示，预计上半年，胶州市完成货物进出口256亿元，增长2%。完成到账外资4亿200万美元，完成全年目标任务的50%。实现时间、任务双过半，实现社会消费品零售总额261亿元、增长2%，限上批发业实现销售额75.7亿元、增长11.3%，限上零售业实现销售额137亿元、增长19.4%，限上餐饮业实现营业额2.25亿元、增长19.4%。
通过以上几组数据可以看出，胶州市经济经保持回暖复苏的良好态势，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
打造“智造之城”
吸引互联网资源汇聚
胶州对工业互联网的布局起步比较早，目前，胶州市有智能互联工厂5个、数字化车间17个、自动化生产线43个，这是走在青岛市前列，也说明胶州市具备发展工业互联网的基础优势。
胶州市引导企业抢抓工业互联网发展的历史机遇，借势借力支持企业进行改造升级，推动上下游产业协同发展，共建产业发展新生态。如疫情期间，借助海尔卡奥斯工业互联网平台，胶州引进了隆菲医疗项目，30天内完成核心生产线、设备、原材料等生产资源调配，日产一次性医用口罩200万只、KN95防护口罩150万只。
工业互联网作为引领胶州新一轮高质量发展的重大“引擎”，胶州抢抓机遇，将打造“智造之城”作为奋斗目标，将在近期发布《“工业互联网·胶州在行动”工作方案》，开展三年攻坚行动。依托上合示范区，争取将国家工信部国际工业互联网标识服务平台落地上合示范区，建设工业互联网标识解析国际根节点，立足青岛、辐射全省、服务全球，成为国际数据交换枢纽，吸引更多工业互联网相关服务机构和资源汇聚上合。
发展工业互联网对胶州而言关键是应用，重点是落地，最终降本增效形成生产力。为此，胶州要开展好新型网络设施筑基、工业互联网平台建设、应用场景赋能、生态要素集聚、产业融通发展等五大行动，依托工业互联网赋能九大产业应用，加快电力装备、家居家电、食品制造、服装服饰四大传统产业转型升级，培育新一代信息技术、智能装备制造、交通运输装备、生物医药四大新兴产业强势崛起，促进现代物流产业做大做强，形成实体企业与新一代信息技术相互促进、互融共生的良好格局。
对胶州的企业来说，要加大企业数字化、网络化、智能化“三化”改造力度，将重点推动1万家企业“上云用平台”，推 进300家企业进行数字化改造，打造10家智能互联工厂、30个数字化车间，60条 自动化生产线，提升企业智能化水平。 建设互联网体验中心、人工智能创新中 心、5G创新应用中心三大中心，加快构 建工业互联网生态体系。
“平稳、有进、向好”
打好经济企稳回升组合拳
保市场主体关系广大在胶企业的生存发展，对稳住胶州市经济基本盘意义 重大，对此胶州创新提出了7条硬招实 招。①奖励工业项目快速开工。出台了 支持实体经济项目快速开工建设的实施 意见，市财政先期拨付5000万元，专项奖 补实体经济项目基础设施配套费支出， 已有16个项目获得扶持奖励5374万 元。②加大建筑业、房地产业支持力 度。出台城市基础设施配套费延期缴纳 优惠政策，允许房地产企业、建安企业以 银行保函、在售房产等为抵押，延期补交基础设施配套费，容缺办理项目施工许可，目前已为2个项目延期缴纳配套费1753万元。③拓宽金融惠企渠道。积极协调辖区金融机构，加大对企业的扶持力度，累计为399家企业发放贷款157.3亿元。组织开展“金企对接”活动，对接企业98家，提供贷款5.3亿元。④降低国有担保公司担保费用。将国有融资担保公司担保费率由2.5%降至1%，为16家企业减免担保费140.5万元。⑤鼓励各类载体减免租金。全市10余个创业孵化载体、大型商贸业服务平台，已累计为1200余家企业减免房租近千万元。其中，胶州宝龙广场对入驻125家商户实施一季度租金减半，减免金额共计约236万元。⑥减免企业社保医保费用。积极落实阶段性减免企业社保费政策，为本市企业减免社保费3.32亿元。全面降低企业单位、灵活就业人员基本医疗保险缴费费率，预计全年共可减少医疗保险费负担1.4亿元以上。⑦延期办理缴纳税款。帮助因受疫情冲击，无法正常营业的企业办理延期缴纳税款1.6亿元。
目前，胶州市疫情社会面整体可防可控，经济运行呈现回暖态势，经济形势逐渐企稳转好。突出特点为“平稳、有进、向好”。“平稳”主要表现在稳就业等基本民生方面，1~6月份，新增就业人数28946人，其中外地来青劳动者就业人数9962人。
“有进”主要表现在稳金融、稳外资、稳外贸、稳投资等方面，1~6月份，全市存贷款余额为1128.14亿元、977.08亿元，较年初增长13.66%、15.57%，存贷比86.61%，新增存贷比97.12%；完成货物进出口199.04亿元，增长9.9%。其中出口159.2亿元，增长21.8%；完成到账外资2.83亿美元；1~5月份，固定资产投资同比增长6.1%。
“向好”主要表现在稳预期方面，围绕提振实体经济信心和发展预期，胶州市制定实施了一系列助力实体经济高质量发展的惠企措施。1~5月份，全市减税降费6.7亿元。预计全年减税降费22.96亿元，其中，税收减免16.93亿元；新增市场主体12540户，累计达到182549户。同时，胶州市开展了“我为企业找订单”活动，积极推进“地需地产、地产地用”，25位市级领导积极为胶州产品代言，帮助105家企业达成订单2.8亿元。
青岛财经日报/青岛财经网记者 聂艳林
