青岛日报/青岛观/青报网记者 周伟 实习生 宋凌宇
记者15日从市政府新闻办区（市）长系列新闻发布会李沧区专场上获悉，李沧区认真贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持问题导向抓“六保”、结果导向求“六稳”，采取超常规举措把疫情影响降到最低，努力实现经济社会高质量发展。今年一季度，区内生产总值增速高于全市2.6个百分点。今年重点项目总投资额比2019年提高了22.4%。1-6月份，新增就业29813人，新增失业人数同比下降23.6%。
提前半年完成全年就业目标任务
“上半年，主要做到四个‘着力’，采取超常规举措把疫情影响降到最低，推动经济社会发展恢复到正常轨道。”李沧区委副书记、区长张友玉说。
就业是最大的民生。李沧着力扩大就业创业，1-6月份，新增就业29813人，提前半年完成全年目标任务；新增登记失业人数同比下降23.6%；发放各类创业补贴、创业担保贷款1.7亿元，扶持创业3428人，同比增长467%。坚持把技能提升作为保持就业稳定的重要抓手，坚持把高校毕业生作为就业重点，将学生意愿与企业需求精准匹配，筛选见习企业164家，开发见习岗位1000余个。
着力保障基本民生。为低保人员、特困人员、残疾人、孤儿等5000余名困难群众，发放各类资金1826.1万元。庄子、石沟等5个安置房项目正在按节点顺利推进，四流中路棚户区改造项目已完成立项初审，500套公租房正在加快建设。
着力抓好疫情防控。出台疫情常态化防控22条措施，建立4级双组长责任制，确保守土有责。
着力推动复工复产。解决用工难、资金难、运输难等问题150余个。为299家高新技术企业拨付资金1630.9万元，为5984户中小企业发放援企稳岗补贴1834万元，为584家企业发放一次性吸纳就业补贴166.3万元。开展“我为企业找订单”活动，通过卡奥斯等平台为企业开拓渠道、扩大市场，累计服务企业600余家。
全面重塑李沧高质量发展基因
按照“优化、规范、做实”的基本方针，李沧区聚力打造青岛国际院士港，全面重塑高质量发展基因。“与33个国家和地区56个院士机构的11020名院士建立了常态化联系机制。目前，院士港已累计签约引进21个国家和地区的108名院士，其中外籍院士占86%。”张友玉说，目前，院士港已有18个院士项目产出117种产品，获授权专利110项。同时，载体面积实现了由50万平方米到300万平方米的6倍跃升，为院士产业集群发展提供了广阔空间。
结合院士港的科技项目转化，李沧区集中打造了四个千亿级产业集群。新能源产业集群围绕交通和能源，目前院士港已经建成青岛第一座加氢站和第一条氢燃料电池系统生产线。生物医药产业集群的“生命药洲”建成81万平方米的产业载体，通过院士研发的成果，引入上下游的产业链条。智能制造和智能建造产业集群已联合中国工程院、同济大学开展试点，第一个示范项目预计今年8月完工。大数据和信息技术产业集群依托容淳铭院士以及国外相关院士的资源，聚焦大数据和区块链。
李沧区还抢抓世界工业互联网之都建设机遇，与全球顶尖平台——亚马逊AWS、微软加速器、ARM加速器开展合作，聚焦云计算、大数据、物联网、人工智能等领域，重点打造数字产业集群，培育出中瑞车联、云裳物联等工业互联网平台。李沧区数字经济园区已累计孵化企业900余家，数字经济企业占比达82%。2019年主营业务收入达到105亿元，实现税收2.7亿元。
重点项目总投资额比2019年提高了22.4%
张友玉介绍，今年一季度李沧区完成区内生产总值114.9亿元，增速高于全市2.6个百分点。
做好“六稳”“六保”工作，核心靠投资、靠项目。李沧区坚持以大项目建设为抓手，持续稳定有效投资。今年明确了总投资1446.5亿元的159个重点项目。
总体来看，主要有投资大、质量优、推进快等3个特点。投资大主要体现在总投资额比2019年提高了22.4%。质量优主要体现在2个项目进入省级重点项目，3个项目进入省新旧动能优选项目。推进快主要体现在信联天地、永平路76号等5个重点项目春节期间一直未停工，确保了按计划快速推进。
同时，加快稳外资力度，加快建设青岛邮政跨境电商产业园，在美国、澳大利亚等7个国家设立海外仓，对外贸易涉及日本、英国、加拿大等100多个国家和地区，年均贸易额均突破100亿元。在“双招双引”方面，积极开展千企招商大走访，2018年以来，累计引进过亿元项目128个、总投资额567.9亿元。
金融业态不断完善。今年3月，山东省首家公募基金管理法人机构——兴华基金管理有限公司获中国证监会正式批复，落户青岛国际院士港。李沧区还引进了民生期货山东分公司，实现期货省级分公司“零突破”。2020年一季度，李沧金融业逆势上扬，实现增加值9.8亿元，增速高于GDP增速11.3个百分点。金融服务实体经济力度持续加大，新增贷款同比增长20.1%。
坚持实干为先，确保决策落地生根
李沧区民生支出占一般公共预算支出的比重连续6年超过70%，特别是2019年达到了76%。在复工复产方面，3月底，李沧在建项目复工率和市级重点建设项目复工率均已达100%，并推动房租减免工作，惠及租户1357家。
李沧区坚持“学深圳、赶深圳”，积极融入高效青岛建设攻势，努力打造“三化三型”的政务服务环境。取消权力事项184项，向社会晒出“权力清单”。建立企业服务专员制度，让334名处级干部“一对一”服务企业，解决企业发展经营难题380多项。252项行政许可事项100%打通“零跑腿”路径，行政许可事项“零跑腿”实际办件比例达75%。开展“服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民”工作，累计为2352家企业落地提供免费全程代办服务，为15个重点项目协调解决了65个审批难题。
张友玉介绍，李沧区注重统筹当前和长远，既解决燃眉之急、确保当前“保”有效果，又解决后顾之忧、实现“稳”有基础。例如，在海绵城市建设方面，李沧区承担了第二批国家海绵城市试点工作，对李沧西北部条件最差的25.2平方公里的老城区进行了海绵化改造。从当前来看，海绵城市建设消除了黑臭水体、减少了雨水径流、改善了人居环境，对保基本民生十分重要；从长远来看，降低了城市内涝造成的损失、改善了李沧西北部的投资环境，对提高“双招双引”质效、实现高质量发展意义重大。
