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制图：马立莹
本报记者 王琛
今年以来，山东银保监局认真贯彻落实银保监会和省委、省政府关于改进金融服务、支持稳企保岗的决策部署，单独出台41项、联合有关部门出台13项政策，引导辖区银行保险业拓宽融资渠道、提高保障水平、合理让利企业、定向解危纾困，为有效落实“六保”任务提供全方位金融支持。
既“推旧”更“出新”，多措并举保就业
山东银保监局坚持就业是最大民生，督促银行保险机构将保障居民就业作为现阶段支持服务的重中之重，打通资金“经脉”。
引导银行保险业加大信贷投放和风险保障力度，以“真金白银”援企稳岗。截至5月末，山东银保监局辖区各项贷款余额达73359.29亿元，较年初增加8283.39亿元；保险机构提供风险保障106.6万亿元，赔付251.6亿元，进一步发挥了“稳定器”和“减震器”作用。发挥债权人委员会作用，帮扶企业538家、涉及用信金额8990亿元，弱化风险金额3122亿元，通过稳妥有序化解重点企业风险的方式，有效保障了企业员工就业。
督促银行机构主动对接地方相关部门，为自主创业保驾护航。针对高校毕业生、返乡农民工等重点群体，目前累计创设专属信贷产品，累计创新产品70余个、投放信贷资金40余亿元。
确保员工队伍稳定，引导辖区银行业保险业机构加强内部管理。截至5月末，辖区银行从业人员20.97万人、保险从业人员94.14万人，较年初逆势增加近3万人。同时，鼓励银行保险机构主动承担社会责任，积极扩充就业岗位，其中烟台市44家保险公司累计为失业、待业人群提供1350个就业岗位。
既“扬长”更“补短”，聚焦重点保民生
山东银保监局督促抓好医疗卫生、餐饮住宿、批发零售等防疫抗疫重点领域“长板”供给，同时全力支持脱贫攻坚、提高保险保障水平、兜牢民生底线，补好基层民生“短板”。
加大重点行业信贷支持。优先保障防疫物资供应，截至5月27日，辖区主要银行机构累计向全国及省级疫情防控重点保障企业发放贷款478.86亿元，较1月末增加418.58亿元。围绕民生领域重点行业加大融资支持力度，向银行机构精准推送餐饮住宿类、文旅类等7批次4577家企业名单；加大对仓储邮政、批发零售、住宿餐饮等行业贷款支持，截至5月末，贷款余额12033.66亿元、较年初增加873.88亿元。
助力重点区域脱贫攻坚。以临沂、菏泽、泰安、日照、聊城为重点，对20个深度贫困县加大扶贫小额信贷、富民生产贷投放；联合人行济南分行开展金融精准扶贫交叉督查，建立扶贫小额信贷领域“户贷企用”台账。截至5月末，辖区银行机构累计发放扶贫小额信贷23.73亿元、帮扶贫困人口54437人次，累计发放富民生产贷140.45亿元、帮扶带动贫困人口284732人次。
既“增量”更“提质”，解危纾困保市场主体
山东银保监局将保市场主体、特别是小微企业作为稳定经济基本盘、稳就业的关键，在资金“增量”同时，更注重“降本”“提效”，实现银企共渡难关。
拓宽普惠金融覆盖面，推进“百行进万企”、金融辅导员等对接活动，发挥政策性担保和保险增信作用，督促银行大幅增加小微企业信用贷、首贷。截至5月末，全省累计有35708户小微企业首次获得贷款387.1亿元。助推银企线上对接，截至5月末辖区已有130家银行机构上线银税互动产品，累计授信企业28313户、额度180.49亿元，贷款余额118.39亿元。优化银保机构合作模式，1月-5月“政银保”助力219家企业融资1.08亿元。
引导银行机构用足定向降准、再贷款、财政贴息等政策，降低贷款利率，同时加大对涉企融资收费监管力度。2月1日至6月3日，辖区银行机构共对19419户贷款业务减免利息5.49亿元；5月末辖区银行机构新发放普惠型小微企业贷款平均利率同比下降0.6个百分点，已连续9个季度下降，前5个月辖区累计处置不良贷款427.01亿元。
联合开展“金融诊疗”助企行动，全方位支持企业“康复”。截至5月末，辖区法人银行机构累计为21001户企业、48851笔贷款办理延期还本付息，涉及贷款金额653.81亿元。
既“托底”更“登高”，银保协同保粮食安全
山东银保监局在稳托“米篮子”“菜篮子”资金需求底线的同时，支持好乡村振兴和经略海洋高端金融服务需求。
围绕春耕备耕、夏收夏种、生猪生产等重点领域，加大信贷投放，助稳粮食安全。指导农发行山东省分行筹措300亿元粮食收购专项资金。截至5月末，辖区普惠型涉农贷款同比增长7.96%，高于各项贷款1.76个百分点；一季度末生猪产业贷款38496笔210.75亿元，较年初增加22.32亿元，其中生猪养殖贷款60.5亿元。发挥保险风险分担作用，提高保险覆盖面及保障水平；5月末辖区农业保险共提供风险保障480.13亿元。
引导保险公司开发特色农业保险，5月末辖区农业保险共提供风险保障480.13亿元。支持发展海上粮仓，各保险公司相继在烟台、威海、东营、日照、潍坊等地开展海水养殖天气指数等保险业务，累计承包水域面积5.5万亩、提供风险保障2.89亿元。太平财险烟台中支承办全国首单深海网箱养殖保险项目——长岛海洋牧场浪高指数保险项目，为长岛“弘祥海洋牧场长鲸一号”及“佳益海洋牧场佳益178”深海智能网箱养殖提供风险保障2500万元，协助实现融资贷款1280万元，疫情期间两次赔付670万元。
既“连线”更“带面”，内外同步保产业链供应链稳定
山东银保监局以支持龙头企业和骨干企业为重心，发展供应链金融，助力上下游企业同步复工复产。
破除产业链金融断点痛点。引导银行机构依托产业链、供应链中核心骨干企业，发展应收账款、订单、仓单质押融资，加大对链上中小微企业融资支持。截至5月末，辖区银行机构共为5055家产业链核心企业提供周转资金6595.98亿元，为近5万家中下游中小微企业提供信贷支持4883.02亿元。临商银行梳理确立以奥德集团等企业为核心的“十大金链”供应链金融服务项目，为供应链上下游企业授信13亿元，累计签发商票1762笔金额8.89亿元，办理商票贴现5.99亿元。
全力稳定外贸基本盘。制订金融支持稳外贸稳外资专项政策措施，通过内保外贷、出口信用证和支持企业海外发债等方式保障企业融资，2020年来辖区银行业累计向2555家稳外贸基本盘重点企业新发放贷款2326.22亿元。引导辖区8家保险机构与海关、银行机构大力推进“银关保”新型税收担保模式，一季度辖区关税保证保险累计为71家企业提供风险保障1703.98亿元。发挥出口信用保险规避风险作用，灵活设计保险方案，累计为821家企业提供出口信用风险保障109亿元。
既“融内”更“合外”，助力地方保基层运转
山东银保监局引导银行保险业激活科技赋能，融合各业务条线提供“一线式”服务，同时守住区域金融风险底线，确保经济有序运转。
发力金融科技优化便民服务。主动适应疫情常态化形势下银行保险业经营新趋势，依托大数据和科技金融手段，辖区银行机构推出“e抵快贷”“信e贷”等线上融资产品，保险机构开通线上理赔通道、推广智能查勘定损，保障基础金融服务畅通。
配合财政资金推进重大项目建设。主动增进与地方政府沟通对接，运用银行信贷、承销债券、保险投资等方式，加大对新旧动能转换及基础设施建设等重大项目支持力度。聊城辖区银行机构对辖区20个重点项目累计授信161.72亿元，投放贷款余额65.68亿元，并针对19个重点储备项目制订贷款投放计划，后续计划投放贷款金额合计105.3亿元。
