回顾2019年,百年青岛发展的城市原点——市北区,扎根城心生长,寻求突破,将目标瞄准“国际航运贸易金融创新中心”,剑指“核心区”发力。国家、省、市级重大战略赋能的百年老城区,以此为契机,趟出了一条老城开放创新引领高质量发展的新路子。
“产业地图”绘就发展路径
站在青岛开放发展的新风口,蓄势已久的市北提出“国际航运贸易金融创新中心核心区”,“1412”发展格局呼之欲出。
“1”指大港区域这一龙头,在市北区新的经济发展布局之下,大港这一城市发展的原点被“激活”,成为“城市再中心”、复兴西部老城的战略支点。“4”指“四足鼎立”于市北版图的历史文化记忆示范片区、滨海新区、中央商务区、创新资源集聚示范片区,四大片区在创新中心核心区赋予的历史使命下,功能定位进一步明晰。“12”指依托四大片区“硬核”存量企业量身打造的12大平台,涉及金融、交通、医疗、海洋等多个领域,以期集聚各种资源要素,通过平台实现互动耦合、价值倍增的开放发展的生态。
如果说“1412”发展格局聚焦激活存量、稳住“底盘”,那么“六个千亩产业集聚区”“新金融集聚区”等产业发展目标的提出,则是市北区“腾笼换鸟”,布局新兴产业的“大手笔”。
2019年11月30日,人工智能项目相关企业座谈暨签约活动在市北区举办,借势人工智能项目群的签约落地,市北提出“六个千亩”规划,即利用“腾笼换鸟”“腾出”的数千亩核心区域的土地,着力打造大健康、人工智能、数字科技大道、跨国公司区域总部、高端新材料、生产性服务业“六个千亩产业集聚区”,加快培育胶州湾东岸经济发展新的隆起带,崛起中国北方滨海科创城。
2019年12月8日,青岛国际航运贸易金融创新中心核心区产业项目签约大会暨青岛新金融集聚区启动仪式举行,市北区首次提出“青岛新金融集聚区”概念,确立“一区、一街、一园、一库、一策、一基金”的发展思路。春光里创投生态综合体项目落户馆陶路1号、山海会项目落地馆陶路3号,以馆陶路34号青岛第一粮库旧址2万平方米这一空间资源为载体,打造的第一粮库新金融产业园初具雏形……“青岛百年华尔街”新金融集聚的财富大门已然开启。
项目落地跑出“加速度”
与深圳工业设计协会达成战略合作,在西部老城区建设青岛工业设计创新中心,用工业设计点亮青岛;与启迪控股全面合作,定位AI先行先试区和中心孵化器,建设市北AI科学港;与上海复星、深圳怡亚通等供应链龙头企业合作,以全方位的供应链服务助力产业升级,为青岛再造一条千亿级产业链……
项目建设是经济社会发展的“生命线”。2019年,市北区新引进项目106个,其中亿元以上项目25个、10亿元以上项目13个。
项目落地跑出“加速度”,是市北区“双招双引”出实招、出新招取得的成效。
2019年,为了引进优质增量企业、培育壮大存量企业、鼓励产业化集聚发展,市北区对标全国先进城市城区,结合区情,推出《加快新旧动能转换推进产业发展的若干政策措施》,围绕总部经济、金融法人企业、外资项目、高科技“独角兽”“瞪羚”企业、转型升级、经营贡献、楼宇经济、企业上市等领域的“黄金八条”,吹响了市北区“双招双引”攻势的冲锋号。
真金白银的“双招双引”政策出台后,市北区没有被动等待,而是主动出击,顶格协调推进,再造指挥调度体系,成立由区委、区政府主要负责同志任主任的创新中心核心区建设推进办公室,下设综合协调、产业招商、基础建设、环境提升、宣传文旅五个工作专班;按照“一个平台、一名召集人、一支队伍、一企一策、一抓到底”的思路,为12个平台配强服务团队和政策工具包。
项目落地跑出“加速度”,是市北区建设城市会客厅、导入开放流量,搭建开放平台、丰富开放场景结出的硕果。
2019年11月6日下午,上海虹口三至喜来登酒店宴会厅座无虚席,青岛国际航运贸易金融创新中心核心区产业招商推介会在此进行。推介会上,市北区向与会企业进行创新中心核心区产业招商推介,详细介绍了区域内的千亩级项目,发布了航运、贸易、金融三大产业招商方向,并向企业抛出橄榄枝,诚邀“城市合伙人”。
对一座城市而言,开放就是在更大的市场空间去优化资源配置,提高优质资源的配置效率,去寻找合作者。据了解,目前,市北区已在上海、北京、深圳设立招商中心,以高水平开放推动高质量发展,面向更大范围寻找“城市合伙人”。
“民生账单”晒出居民幸福感
日前,市北区城建局收到了青岛双山实业有限公司送来的一面“不忘初心解民忧、牢记使命办实事”的锦旗,这面锦旗凝聚着双山馨城小区1055户居民的感激之情。
双山馨城小区是2008年青岛市“两改”项目之一,2009年3月开工,2010年10月30日竣工验收。2018年8月8日,双山馨城小区居民完成首次登记,但因为手续不齐全,无法办理不动产权证。2019年4月,市北区城建局成立攻坚小组,转变思路,简化手续,最终啃下了这块历史遗留的“硬骨头”。
双山馨城项目仅仅是市北区高质量推动城市更新的一个缩影。2019年,市北区发起“聚焦群众关切、加快棚改收尾”攻势,全年累计完成605户收尾工作,24个项目实现清零;积极推动解决已入住未办证问题,完成孟庄路35号等17个项目不动产首次登记,惠及居民1万余户。
“我家的房子住了有二十多年了,冬天在家里说话都能看见哈气,但自从保温改造后,我们像住进了新房,心里甭提多高兴了。”2019年冬天,住上“保温房”成了家住开平路街道四流南路173号的于秀珍最大的乐事。
这并不是个例。2019年,市北区共有110栋老旧楼座进行综合整治,实施建筑节能改造200万平方米。除此之外,市北区还综合整治了水清沟河、海泊河等河段;依法拆除各类违建32万平方米;完成绿化提升7.6万平方米,建成口袋公园10处;建成2处区级垃圾分类宣教中心体验馆,302处大件垃圾暂存点投入使用,生活垃圾分类覆盖率达100%……城区建设节奏加快,城区环境大大改善。
民生工程折射发展温度。2019年,市北区民生支出达50.6亿元,占全部支出的77.4%。这笔钱怎么花?花在哪?2019年“民生账单”让老百姓心里有了底——
新开办幼儿园12所,完成普新小学开办和6所学校改扩建,完成12处健身场地建设;成立全省首家县区级工友创业联盟,搭建全市家庭服务“一网化”管理行业信用平台,实现城镇新增就业11万人,困难人员就业9200多人;发放各类救助资金1.3亿元;为1200余名残疾人提供居家托养照顾;打造“国家中医药综合改革试验区”先行区,完成中国成人慢性病与营养监测项目,建成全国出生缺陷防控耳聋基因检测实验基地、全省首家“智慧化”预防接种示教基地……
2019年的“民生账单”掷地有声,这一串串数字,便是市北区居民稳稳幸福感的见证。
2020年的市北区,正蓄势待发,踏上老城区“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”的新征程。