精修利率传导“最后一公里”

新LPR报价20日亮相。“两轨并一轨”，畅通货币政策传导机制，迈出重要步伐。未来，利率市场化改革将继续深入，畅通利率传导“最后一公里”还需在丰富定价参考、提升中小银行定价能力等方面继续发力。

目前，利率传导不畅的主要障碍在于利率“双轨”，即以存贷款基准利率为定价基准的信贷市场利率和完全市场化的货币市场利率。货币政策要发挥对实体经济的支持作用，对市场预期的引导是必然环节。但在利率“双轨”的情况下，市场主体的“参照系”不明确，只能根据央行和金融机构不同交易利率的变动来推测政策调控的意向，影响了货币政策对预期的调节能力。

此次LPR改革在参照系上动刀，让LPR在MLF的基础上加点，并且要求各银行在新发放贷款中主要参考LPR定价，以此有力推动两轨并一轨，即市场化的“轨”，推动信贷市场利率向更市场化的方向迈进，此举无疑有利于顺畅利率传导通道。

不过，要畅通利率传导，打通“最后一公里”，至少应从以下方面继续发力。

首先，未来LPR或可锚定更多利率体系。LPR理想的锚在于能满足市场化波动的特征，而从历史数据来看，MLF与尚未锚定MLF前的LPR利率差在过去几年间并没有发生太大变化，与近年一般贷款加权平均利率的变动相比较小。相比而言，期限更短、灵活性更强的逆回购利率等其他政策利率也可考虑成为未来LPR的参考目标。

其次，提高报价的有效性。目前，LPR的加点主要依靠银行报价，报价是否有效、运行是否顺畅就成为关键点。此次定价行从10家上升为18家，新增银行中纳入民营银行，包括城商行、农商行，并将报价机制由加权平均改为算数平均，主要是立足于提高中小行在报价中的话语权。不可否认的是，中小行面临风险定价能力、资产负债结构等一系列挑战。央行强调，未来，报价行会定期根据报价的考核情况进行调整。

最后，稳步有序推动利率市场化。我国利率市场化改革是先贷款后存款，需统筹考虑推进存款利率市场化，以有利于银行平衡资产负债，对冲利率风险。

正如央行负责人所言，利率市场化改革就像“修水渠”，目的是让水流得更畅通，更有效率，更精准。在LPR市场化程度提高、报价科学合理、银行积极运用的背景下，贷款利率隐性下限将被打破，市场化特征将更加明显，货币政策功效也将大幅增强。