新一轮金融开放在路上，青岛的机会在哪里

在美国发起单边“贸易战”的阴云笼罩下,中国却向世界明确表态:开放的大门只会越开越大。这其中,扩大金融 业对外开放是不可或缺的重要方面。  

开放就是改革。二者构成一个整体,开放为改革提供经验借鉴、活力源泉和动力支撑。 

开放需要改革。开放不单是与国外进行经贸、科技、文化交流合作,还要吸收借鉴人类文明的一切优秀成果。 

开放倒逼改革。它让我们看到了与外部世界的差距,使我们有了更强烈的紧迫感和危机感。 

青岛,作为山东新旧动能转换综合试验区的核心城市,作为国家级财富管理金融综合改革试验区,改革的意味显得尤为深长。更大范围、更高层次、更宽领域的对外开放,尤其是金融开放,对青岛而言机遇与挑战并存。如何抢抓开放机遇,当好金融改革的“促进派”?如何提高金融质量,打造实体经济的“助推器”?对此,岛城多位金融领域专家学者建言献策,对青岛金融业的未来充满期待。 

背景 

金融开放结出硕果 

我国金融业对外开放正在进入全新阶段。未来几个月内,我国将取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁;将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%;进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制,从5月1日起把互联互通每日额度扩大4倍等。在今年底以前,还将鼓励在信托、金融租赁等银行业金融领域引入外资,大幅度扩大外资银行业务范围。如此密集地公布开放举措,释放了中国金融业坚持在开放中成长的强烈信号。金融扩大开放,将促进我国打造更加健康而富有效率的金融体系。 

青岛金融业的对外合作步伐从未停顿。仅最近五年,我市就在全国率先开展从韩国借入人民币贷款试点、扩大合格境外有限合伙人投资范围试点等创新工作;我市与多家金融机构总部签署财富管理试验区建设战略合作协议,实施“一带一路”金融合作专项方案,青岛成为国内财富管理专业化交流最为密集的城市之一;德意志银行、三菱东京日联银行、韩国产业银行、中德安联人寿等一批外资金融机构相继落户青岛,金融组织市场体系日趋健全,财富管理金融综合改革试验区建设初见成效。 

根据市金融办的工作部署,今年我市将抓住改革开放40周年契机,加大推进金融业对外开放力度,提升国际合作水平。积极拓展与有关国家和地区特别是国际知名金融中心的合作,拓宽合作领域和方式。充分利用各类国际会议和展会平台,进行宣传推介,提高影响力和知名度,持续引进境外金融资源。通过举办论坛、研讨会等活动,吸引金融和财富管理行业的专业人士前来交流,营造金融和财富管理发展的浓厚氛围。 

建议 

开放的广度深度需加强 

我市作为财富管理金融综合改革试验区,在承接国际财富金融资源转移方面,具备得天独厚的优势。根据《青岛市“十三五”金融业发展规划》,到2020年,青岛财富管理中心地位牢固确立,面向国际的财富管理中心框架基本形成。金融业增加值占GDP比重超过8%,争取达到10%左右;占第三产业比重超过15%,争取达到20%左右。金融机构总数超过300家。 

“虽然近年来我市金融业取得了很大发展,但经济下行压力较大对青岛金融业发展带来一定的不确定性,双向开放的广度和深度还不够。”青岛社会科学院经济研究所研究员刘志亭表示,青岛在外资金融机构层次、规模、数量等方面还有待提升,金融“引进来”的能力仍需加强。“青岛要发展外向金融,把握国家金融改革创新方向,利用好财富管理金融综合改革试验区平台,突出创新政策先行先试优势。”刘志亭建议,青岛在金融业对外开放时,要充分利用区域经济合作机制,面向国际国内两个市场,以招商引资为重点,以广泛宣传推介为手段,以跨境金融创新突破为带动,与国际财富管理中心和国际金融机制全面对接,推动金融业全方位、宽领域、多层次双向开放。 

建议 

建立“清单招商”制度 

对外开放对青岛金融业来说是机遇也是挑战。“金融业在对外开放过程中,我们应该尝试探索形成以财富管理为特色的金融机构集群,健全多层次金融市场体系。”在谈及青岛金融业对外开放的具体举措时,青岛大学经济学院副教授刘学宁表示,积极引进银行、证券、保险等金融机构,探索扩大金融机构外资持股比例,培育外资控股金融机构;加快发展大宗商品交易市场,建设具有国际影响力的大宗商品交易平台等都是青岛金融业对外开放过程中可以尝试的,只有积极尝试,不断实现金融创新,青岛才能在国家金融开放中走在前列。 

青岛金融业在对外开放中,逐渐形成宽领域开放合作格局,作为正在建设的“一带一路”综合枢纽城市,金融业应全面融入。在采访中,专家们不约而同地看好我市通过大力引进周边国家和地区及“一带一路”沿线发达国家和地区的金融机构提高青岛金融开放水平。“我们可以充分发挥与周边国家和地区开放合作的基础优势,突破与重点区域金融合作,扩大金融双向合作开放领域。”刘学宁说,青岛应持续深化与韩国、日本等周边国家的金融合作,开拓西亚、中东欧地区国家的金融合作,积极引进外资金融机构,建立“清单招商”制度。 

建议 

财富管理人才培养系统化 

种好梧桐树,引来金凤凰。“我市在金融载体搭建方面,特别是青岛金家岭金融聚集区的基础设施建设方面已经初具规模,青岛财富管理基金业协会、青岛非上市公众公司协会等已入驻办公。”青岛银行首席经济学家赵建说,除了在金融载体搭建方面外,青岛整体就业环境、人才引进政策等方面也影响青岛金融人才,特别是高级人才、外籍人才的集聚,只有持续优化人才培养引进的措施,汇聚领军、高端、专业、技能等各类金融人才资源,队伍形成规模了,才能为金融业的开放发展提供更足够的人才支撑。 

根据《青岛市“十三五”金融业发展规划》,未来我市持有国际通行的金融职业资格认证证书的人才数量达到5000人。对此刘学宁建议,我市应该以专业化、管理型的财富管理人才培养为重点,着力打造面向国内外的财富管理高端人才培养培训基地,并推进与国内外机构和高校的合作,开设财富管理专业学历教育和课程体系,系统化开展财富管理人才培养。 

此外,刘学宁还表示,青岛在金融对外开放方面,应该促进政府间、机构间的信息和经验互通,建立官方和民间金融研究交流机制,通过举办高层论坛、国际研讨会共同开展金融课题研究等形式,确立青岛面向海外承接资源的金融开放优势地位。 

一批外资金融机构落户青岛。徐常青摄 

青岛晚报/掌上青岛/青网记者邱修海