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充分发挥保险业经济社会发展稳定器作用

来源:青岛新闻网 作者: 2014-11-27 17:16:03 字号:A- A+

    现代保险服务业作为现代金融业的三驾马车之一,对区域经济平稳健康发展具有重要意义。近年来,即墨市抢抓被确定为全省首批金融创新试点市的机遇,把现代保险服务业作为用力重点,强化经济与金融互动发展,不断完善体系、创新产品、强化管理,保险业经济补偿功能和“稳定器”作用得到有效发挥,成为推动经济转型、保障改善民生的有力支撑。工作中,突出抓了三方面重点:

    一、强化体系建设,提高行业服务力。在管理体系建设方面,2009年,在青岛五市率先成立金融工作办公室,作为市政府发展金融工作的职能部门,与人民银行、银监办形成职能互补,统筹推进银行、保险、证券等金融机构发展,建立起较为完整的金融管理服务体系。在组织体系建设方面,不断加强金融机构引进,累计引进和设立各类金融组织机构84家,其中金融机构68家、地方金融机构16家,截至9月末,全市存贷款余额分别达到690亿元、570亿元,比年初分别增长9.4%和13%,存贷款规模位居青岛各区市首位。尤其是积极与各保险机构总部协商,先后引进保险分支机构和保险中介服务机构37家,数量居全省县级市前列,前三季度实现保费收入10.5亿元、保险赔付3.5亿元,受损群众和企业实现了复产复建。另外,切实加强金融总部经济发展,以青岛市获批国家财富管理金融综合改革试验区为契机,以“千万平米金融中心”建设为依托,积极吸引国内外知名金融机构在蓝色硅谷核心区、经济开发区创智新区等重点区域设立职能总部和区域中心,法人机构在吸引人才、开拓创新、资金融通等方面的作用日益突出。

    二、强化创新驱动,提高行业竞争力。按照“量体裁衣、特色定位、差异化经营”的思路,引导各保险机构不断优化保险结构,提高灵活性和针对性,在服务经济社会发展中做大做强。一是创新保险产品。中国人寿保险公司积极开展小额人身保险,推出意外伤害身故、意外伤害医疗等保险服务,保费低廉、理赔迅速,有效缓解了农村地区保险供给不足问题。中国人民财产保险公司积极开展种植业、养殖业等政策性农业保险,2013年累计实现赔偿支出466.5万元,为广大种植、养殖户提供了保障。二是创新保险市场。鼓励保险机构加大市场研究力度,细分消费市场,为不同的消费群体提供个性化、差异化服务。中国平安财产保险公司即墨支公司遵循“专业·价值”的经营理念,推行人性化关怀服务、一袋式理赔服务、非事故道路救援等,在国内同业中率先实行核保核赔制度,实现全国通赔车险理赔服务。三是创新保险模式。中国大地财产保险公司即墨支公司首创保险公司、车主、伤者三方协商调解机制,为伤者删除了评残和诉讼两个环节,24小时内即可将赔款到账,结案时间由原来的1年甚至更长缩短为现在的几天。今年,已经运用此模式处理了160多起该类案件,伤者满意率100%,伤者案均节省各类费用1万多元。四是创新保险渠道。引导保险公司充分利用互联网等现代技术拓展业务渠道,其中中华联合保险积极争取银行、车行4S店等兼业代理的合作支持,实现业务突破性发展。

    三、强化行业规范,提高行业公信力。始终把优化生态环境作为根本保障,着力创建行业发展安全区。一方面,加强行业诚信管理。牢牢抓住诚信这一行业“生命线”,大力推进保险业信用体系建设,引导保险机构投身公益慈善事业,广泛参与捐资助学、扶危济困、健康医疗、环境保护、体育事业等项目,提高了保险行业的公信力和诚信力。另一方面,加强保险行业指导。鉴于当前金融业发展中存在的问题,成立维护金融稳定支持实体经济发展工作领导小组,建立联席会议制度,定期研究全市金融业发展,及时化解各类金融风险。同时,研究出台《关于进一步加快金融业改革发展的意见》《金融机构考核奖励办法》等措施,加强对重点金融机构、重要环节、关键岗位的监督,突出行业内部控制,有力规范了行业经营行为。再一方面,加强保险行业规范。加大对保险业违规行为的规范力度,及时将存在违规操作、商业欺诈等行为的保险机构进行曝光,并上报上级保监部门依法依规处置,营造了良好的金融业发展环境。

    下步,围绕现代保险业“新国十条”,我市将把现代保险服务业纳入全市经济社会发展规划,切实发挥保险风险管理、经济补偿等功能,深入挖掘现代保险业服务经济社会发展的潜力和效能,构建以保险机构为主体、以市场需求为导向、产学研相结合、政府和监管部门给予指导扶持的保险创新机制,推动现代保险业发展再上新台阶。

即墨市市长 郑德雁

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