青岛财富管理金融改革试验区:目标是香港(图)

　　■重要意义

　　提升金融核心竞争力实体经济的有力支撑

　　记者：请您谈一下青岛市财富管理金融综合改革试验区建设对青岛市的发展有何重要意义？

　　刘明君：去年11月，习近平总书记到山东视察工作时提出要切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，端正思路、坚定信心，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用结合起来，努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。全省正在按照总书记的要求推进经济文化强省建设。市委提出要以世界眼光、国际标准、本土优势推动率先科学发展、实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市，以服务业为主题的现代产业体系正加快构建。

　　青岛市财富管理金融综合改革试验区建设将发挥先行先试、改革创新的带动作用，提升金融产业发展能力和金融服务实体经济能力，能够更好为全市各项重点工作目标的实现提供金融支持，为青岛市经济社会转型升级带来重要机遇。

　　一是财富管理金融综合改革试验区建设将促进青岛转方式调结构。国内外实践证明，专业化财富管理，能够更好地发挥市场配置金融资源的决定性作用，将居民财富以及社会资本有效集中，在实体经济不同领域和企业发展的不同阶段进行资本的优化配置，从而引导金融资源投向国民经济最需要和最有竞争力的环节。发展财富管理，有助于推动经济发展方式加快转变，经济结构进一步调整优化。

　　二是财富管理金融综合改革试验区建设将进一步提升青岛金融业核心竞争力。通过落实财富管理金融综合改革试验区各项任务，优化财富管理发展环境、深化各种改革创新措施、出台有力的扶持政策，将加快金融机构、市场、人才、资源向青岛聚集，提升青岛金融机构财富管理能力，推动青岛与其他地方金融业的差异化竞争能力，不断提升青岛金融业发展层次和核心竞争力。

　　三是财富管理金融综合改革试验区建设将为青岛实体经济发展提供有力支撑。《总体方案》提出鼓励和引导居民财富通过债权、股权等投资方式支持重点产业、重点项目、小微企业、“三农”、民生和社会事业发展；探索通过创新金融产品聚集居民财富，多渠道解决重大项目、基础设施建设资金需求，发展财富管理相关产业，促进养老、养生、旅游、教育、医疗、会展等产业发展。随着这些措施的落实，财富管理不断畅通财富投资的渠道，为本市经济社会发展提供充分的金融资源保障，同时也有助于本市构建起优势特色鲜明的现代产业体系。

　　三是便捷的交通通讯设施。青岛已经形成了发达的海、空、陆物流体系，是东北亚航运枢纽。2013年，青岛港的全年货物吞吐量和集装箱吞吐量在世界排名双双由第八位提升至第七位，其中，集装箱吞吐量的国内排名由第五位提升至第四位。空港旅客吞吐量超过1375万人次。目前，青岛正在加快建设董家口港，到“十二五”末，将再造一个3亿吨吞吐量的港口。青岛已经开通到法兰克福、洛杉矶等十多条国际航线，正在将青岛机场打造成为国际性门户空港。同时，中美海底光缆从青岛登陆，使本市拥有数字信息港的优势。这些条件，是青岛作为开放港口城市所独有的优势，将为财富管理机构发展、富裕人群汇聚创造优越的环境和便利的交通通讯组织。

　　四是不断拓展的城市空间。青岛市立足于海湾型城市特点，对照世界知名湾区城市标准，制定了全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的城市空间规划，拉开了城市空间发展大框架。致力于打造组团式、生态化的海湾型大都市，让青岛真正具有国内领先、世界知名的大城市品质。特别是为了给金融机构落户提供更好条件，我们正在建设千万平米金融聚集区，将在崂山区建设金家岭金融新区，在即墨鳌山湾建设财富管理园区，同时东海岸服务业聚集区、西海岸新区、红岛经济区等区域加快建设也使财富管理发展的空间承载条件将更加优化。

　　五是浓厚底蕴与快速发展的金融产业。青岛是一座金融传统和金融氛围浓厚的城市，上世纪二三十年代，全国重要的银行均在青岛设立分行，外国银行和贸易机构也多向青岛集聚发展，银行机构30余家，保险机构近百家，使青岛市成为当时国内和远东地区的金融中心之一。青岛市委、市政府一直高度重视和支持金融业发展，把金融业作为国民经济支柱产业和现代服务业重点产业来抓，出台了一系列政策和措施，金融业呈现持续健康快速发展态势。2011年以来，全市金融机构数量从143家增加到193家，金融业增加值占生产总值比重从4.3%提高到5.85%。2013年，本市本外币存贷款规模和金融业增加值在全省第一。金融业增加值增速在全市各行业中位列第一。与此同时，青岛多年来一直致力于推动财富管理发展，从规划调研、政策引导、机构设立、人才培训等方面，积累了一些经验。作为计划单列市，青岛也具有比较健全的金融监管体系，为探索和完善财富管理监管体系创造了条件，《青岛市促进金融发展条例》是继上海、深圳之后出台的第三部地方金融立法，金融发展环境不断优化，促使全市上下形成了非常浓厚的重视金融、关心金融、推动金融发展的氛围。

　　有了这些基础和优势，青岛市财富管理金融综合改革试验区建设和财富管理中心发展就有了坚实的根基和良好的环境，为各项改革发展目标的顺利实现提供了前提条件。

　　基本思路聚集财富管理机构推进金融改革创新

　　记者：请您介绍一下青岛市财富管理金融综合改革试验区建设的基本思路是什么，下一步将会有哪些重点举措？

　　刘明君：与国外财富管理服务对象主要是高净值人士、服务产品呈现高度杠杆化、服务内容以投资配置为主不同的是，中国财富管理发展根据社会主义初级阶段总体特征，我们必须按照“立足于实体经济、立足于广大群众、立足于中国特色、立足于防范风险”四个原则，通过加快金融改革创新，不断加强财富管理组织体系、市场体系、业务体系、环境体系、监管体系建设，推动财富管理与相关产业协同发展，探索形成财富管理发展的新模式和新途径，构建具有中国特色的财富管理体系，力争将青岛建设成为面向国际的财富管理中心城市。

　　下一步将根据这个目标要求，重点开展六个方面工作。

　　一是积极培育多元化财富管理机构。探索组建专业化财富管理机构，吸引和聚集各类财富管理机构，构建财富管理高端中介服务体系和行业自律组织体系。

　　二是大力发展多功能财富管理市场。培育财富管理专业市场，提升专业化财富管理服务水平。

　　三是推进财富管理相关金融改革创新。推动财富管理监管改革，鼓励金融机构创新财富管理产品，支持金融机构改革财富管理服务。

　　四是提高财富管理服务实体经济水平。围绕实体经济开展财富管理，开展多层次财富管理服务。

　　五是切实提高防范金融风险的水平。防范金融风险，强化金融监管合作，维护金融消费者权益。

　　六是不断优化财富管理发展环境。完善配套建设，培养专业人才，探索建立财富管理业务统计体系，深化国际合作。

　　近期，根据市委、市政府的总体部署，重点是抓好组织动员，积极开展新闻宣传，细化各项实施细则，扎实有序推进试验区建设取得实实在在的成果。本报记者