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人社部将提议推迟退休 弹性推迟退休有望成真

来源:半岛网-半岛都市报 2012-06-07 09:16:54
  不提高退休年龄养老保险难持续

  中国社会科学院世界社会保障制度与理论研究中心主任郑秉文提出:“退休年龄不提高,当前的养老保险制度肯定不可持续。”

  根据人社部的统计,截至2011年底,全国参加城镇基本养老保险人数已增至28391万人,参保离退休人员6826万人,比上年末增加了521万人。

  郑秉文为记者算了一笔账,一个女性职工的退休年龄是50岁,之前缴纳养老保险费15年,退休后的生活还有至少二十四五年。个人和雇主一年缴费是其工资的28% ,在基金投资收益率为5%的情况下,仅能勉强维持15年的40%工资。

  “除了改革投资体制和提高收益率之外,长期看,要想维持制度财务的可持续性,就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。”郑秉文坦言,但这个事情牵涉的群体大、利益复杂,需要循序渐进地推进。

  老龄化已日益成为当前中国面临的一个现实问题。据全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇介绍,从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,老年人口比重将由13.26%增加到16%;到2020年,全国老年人口将达到2.55亿,占总人口的17.8%。到2050年,劳动力人口与老年人口的比例将由2000年的10:1下降到2.8:1。

  郑秉文说,“把矛盾推向未来终究不是办法,但这些风险隐患不出20年就都会显现。据新华社

  看看国外的退休年龄

  目前,世界各国男性平均退休年龄约为60岁,女性约为58岁。不过,发展中国家与发达国家在退休年龄上形成了两个集团,发展中国家的法定退休年龄低于发达国家。

  美国各州的退休年龄五花八门,全美国平均的退休年龄为65岁,但一般均可在62岁提前退休。

  英国的法定退休年龄为65岁。但为了弥补270亿英镑的巨额养老金账户亏空,英国政府2002年出台了一个举措,鼓励“老人们”延缓退休时间。新政策称,那些愿意坚持工作到70岁的人们在退休时将获得政府一次性2万英镑的“奖励”。

  法国在1982年以来,普通退休的法定年龄为60岁。2010年9月10日,法国议会众议院投票表决,同意将法定退休年龄由60岁提高至62岁。

  丹麦规定,如果1999年7月1日之前年满60岁,则法定退休年龄是67岁。如果1999年7月1日以后年满60岁,法定退休年龄则是65岁。实际退休年龄介于60岁到65岁之间。

  希腊是在工作37年之后可以退休。2010年2月,希腊政府提出,在未来5年把平均退休年龄由61岁提升至63岁。
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