人社部将提议推迟退休 弹性推迟退休有望成真
来源：半岛网-半岛都市报
2012-06-07 09:16:54
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| ■反应 延迟退休，有人喜有人忧 退休年龄应该被推迟吗？记者采访发现，市民对于这一问题看法不一。有的认为随着人均预期寿命延长，完全可以延迟退休。也有人认为，延长退休年龄可能会进一步加剧就业紧张形势。还有不少市民表示，希望尽早退休 、早一点儿拿到养老金，以缓解生活压力。 ○支持寿命长了，应该晚退休 据了解，我国现行退休年龄源于20世纪50年代的劳动保险条例的规定：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满 50周岁。而在制定这个政策时，全国人口平均寿命只有50岁左右。 “退休年龄延长的提法国家已经提了很多次，其实这也是一种大的趋势，很多欧美国家退休年龄都达到了65岁，甚至到了67岁，相比而言，中国的退休年龄算是比较早的。”青岛市社会科学院社会所研究员刘同昌认为，随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，退休年龄提高也是可行的，而且很多技术类的岗位也是越老越吃香，越老才越有经验。 中国海洋大学法政学院副院长崔凤教授也表示，目前的退休年龄政策已经制定很长时间了，现在的环境与当时制定政策时的环境相比发生了很大变化，所以退休年龄政策也应该有所变化。 有利于完善社保体系 在刘同昌看来，延迟退休年龄对建立更加完善的社会保障体系也大有裨益。“现在养老保险制度实行的是大数法则，基本上是通过在职人员缴费来给退休者发放养老金，在岗时间越长，领取养老金时候的年龄越大，缴纳的保险也越多，同时退休的时间晚了，领取养老金的年限也减少了。这样一多一短，就会增加养老保险基金总额，放大养老保险基金的保障功能，从而使养老保险基金的运行更加健康。” 有专家测算，退休年龄每延迟一年，可以使我国养老统筹基金增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。 市人社局相关负责人也表示，随着人口老龄化程度的加剧，养老金支付压力越来越大，而延长退休时间是缓解养老保险基金支付压力的一个很好的办法。 ○反对工资低，想早点儿退休 在不少人认为退休年龄势必要延长的同时，也有一些人，明确表示不希望延长退休年龄。在岛城某电子加工企业工作的刘立德告诉记者，他今年48岁，厂子效益不好，工资不按时发，很多时候都不如退休的人发得多，“现在就等着熬到55岁退休，万一以后改了，还得再熬多少年啊？” 市南区某企业人力资源部负责人陈先生也表示，其实现在中低收入者的工资在扣除了社保金和个税后，到手的实际工资并不多，他们都盼着早退休、早拿到退休金。 可能会增加就业压力 采访中记者了解到，一些大学生受就业压力大因素的影响，也反对延期退休。青大师范学院大三学生小陈表示，他毕业后想进政府机关工作，但现在都是“一个萝卜一个坑”，老员工不退休，新员工就更难进去了。“现在工作这么难找，要是再延迟退休，那么空出来的岗位就更少了，工作就更难找了。”小陈说。 ■建议 别“一刀切”，要兼顾好就业 退休年龄怎么调整？不少专家指出，对于退休年龄，不能搞“一刀切”，应该区别对待，国家应该尽快着手建立弹性延迟领取基本养老金年龄的制度。按照不同行业、不同人群采用不同的标准裁定退休年龄。 青岛市社会科学院社会所研究员刘同昌认为，对于一些需要经验、需要老专家的岗位，如果退休早了，会造成很大的浪费，这些岗位可以延迟退休，但一些高强度工作岗位，年龄大了就难以胜任，这种岗位不仅不要延长退休年龄，还要考虑让他们提前退休。 “我觉得，国家要出台延迟退休的制度可能是出于两方面的考虑，首先是为养老保险基金安全考虑，而且随着人的寿命逐渐增加，工作时间也可以适当调整；另外也是从一些人想继续工作的愿望的角度出发。但任何一个政策的出台，都会产生正反两方面的影响，这就需要在施行过程中考虑全面，不能搞‘一刀切’。”中国海洋大学法政学院公共管理系主任、社会学教授同春芬表示。 “延长退休年龄对就业压力肯定是有影响，但现在还不知道这个影响究竟有多大。”崔凤表示，任何一项制度的施行都会带来正反两方面的影响，关键就要看究竟社会更需要在哪方面进行提升。 刘同昌认为，弹性延迟退休政策之所以难以立即实行，很大的一个原因就是这个政策施行后的确会出现老年人占用年轻人工作岗位的问题，“要想实行弹性退休制度，首先要解决就业紧张的问题，我们不能把老年人就业问题解决了，而影响了年轻人的就业。” |
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