助力中小微、三农融资 青岛市融资担保行业贡献卓越

    近年来，青岛市融资担保行业以缓解小微企业和“三农”融资难融资贵为导向，坚持政策扶持与市场主导相结合、坚持发展和规范并重，持续增强行业资本实力、持续优化结构布局，全市共有担保公司44家，注册资本金78.43亿元，行业在保责任余额126亿元，为3000余家机构提供担保增信服务，服务实体经济质效大大提升。

    行业支微支小力度创历史新高，融资溢出效应大幅提升

    近些年，融资担保行业的功能定位愈发清晰，缓解中小微企业和“三农”融资难融资贵成为行业的本源和使命，随着行业发展质效的增强，融资担保业溢出效应也明显提高，尤其在中小微和“三农”融资领域，青岛市融资担保行业交上了一份满意的答卷。“融资担保行业的主要服务对象是中小微企业和‘三农’，这些年，中小微企业和‘三农’担保业务占比逐年提高，从2014年的75.43%，到2015年的80.89%，到2016年底，该比例已经提高到86.4%，比两年前整整提高了近10个百分点，达到了行业规范整顿以来的历史最高水平。”青岛市融资担保行业发展和促进会秘书长告诉记者。

    2015年国务院发布《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号），明确指出，“融资担保行业以缓解小微企业和‘三农’融资难融资贵为导向”，青岛市融资担保行业积极落实国务院有关要求，坚持回归本源坚守主业，在担保机构的有效介入下，我市银行贷款可获得性和融资效率有了大幅提升，全市小微企业和“三农”申贷率分别达到91.22%和88%，比年初提高3.13和4.2个百分点。融资担保行业在践行普惠金融发展、优化区域融资环境方向，做出了卓有成就的贡献。

    行业布局结构持续优化，“准公共产品”属性愈发明显

    “对于服务小微企业和“三农”等普惠领域、关系经济社会发展大局的融资担保业务,尊重其准公共产品属性,政府给予大力扶持。”这是中央首次以正式文件形式明确融资担保行业的属性和功能定位，也为如何引导行业发展、激发行业发展活力提供了基本遵循。

    大力发展政府支持的融资担保机构，是这两年融资担保行业发展的主攻方向。以此为指引，行业主管部门着力调整行业的资本布局，不断加大国有资本的占比。从去年以来，在新设机构把关方面，有意识地发展国有的、资本实力强、有经营特色的机构，新发展的西海岸担保，专门为西海岸新区基础设施建设、文化旅游等惠及民生的项目提供担保；为服务大众创业、万众创新，在县、市新设了3家创业类担保机构，专门为创业人员提供小额度贷款担保。截止目前，行业中国资背景担保机构20家，注册资本金46.75亿元，占全行业的45%和61.8%，行业资本布局的优化，为其充分发挥准公共产品属性、释放更多担保资源奠定了坚实基础。

    标杆性担保公司不断涌现，各大机构社会责任意识普遍增强

    2016年6月，青岛市人民政府发布了《关于加快融资担保行业发展的实施意见》，从体系建设、政策扶持、银担合作、机构创新等方面对未来一段时间融资担保行业的发展进行了总体规划，也明确了各级政府、银行金融机构、担保公司、相关部门在促进行业规范发展中的职能和责任。意见的出台表明了市委市政府大力发展融资担保行业的决心，也印证了各方资源向融资担保行业聚集的现实。

    “自2015年以来，融资担保行业进入了政策黄金期，从国务院到各部委、从省政府到市政府、从部际联席会议到各级监管部门，为推动行业发展，可谓不遗余力，我们迎来了担保行业快速发展的黄金机遇期。作为青岛市最‘老’的一个担保公司，我们要做的就是坚守融资担保主业，经营好信用、管理好风险、承担好责任，为支持青岛市经济贡献我们的力量。”青岛市融资担保中心总经理说道。

    政策环境持续优化为各大担保机构快速发展保驾护航，各大担保公司不负众望，承担起更多社会责任，标杆性公司不断涌现，高创担保作为科技行业性担保机构，积极开展“科技保险”业务，为科技类创新企业撬动上亿元资金支持。城投担保积极开展小微转贷引导基金业务，为190多家企业提供超过20亿元转贷资金，有效遏制了民间不规范、高成本的过桥资金。担保中心成立6000万元“青岛市服务业发展担保融资专项基金”，实现5倍杠杆，为百余家企业提供融资支持。各大担保机构在全市经济转型发展、供给侧改革持续深化、金融行业全面发展的大浪潮中留下了浓墨重彩的一笔。