我市将组建青岛财富基金 建“财富青岛”品牌

    本报讯 专项资金“用在哪”、“谁来用”公开透明，试点专业财富管理机构管理“闲置资金”……记者昨日从全市财政金融工作会议上了解到，我市将通过一系列有力度、有突破的措施，争创财政体制和金融改革的“青岛模式”。

    作为计划单列市，青岛将率先建立现代财政制度，其中，预算管理改革要在今明两年取得实质进展。一是健全政府财力综合运筹机制，对能够通过政府性基金、国有资本经营预算安排的支出，首先从这两本预算中安排，明年国有资本经营预算按13%的比例调入公共财政预算。建立项目滚动安排机制，实行重大项目、重点支出中长期财政规划管理，严控新设专项资金。二是逐步实行市级直接承担支出与补助区市支出相分离，其中市级直接承担支出全部细化到具体项目；补助区市的支出采取一般性转移支付方式，力争到2015年，市对区市一般性转移支付比重达到65%以上。三是进一步加强公共财政预算和政府性基金结转资金清理，确保今年全市公共财政预算结余结转压减20%以上。四是推进预决算信息公开透明，2015年实现专项资金公开全覆盖，让群众看得懂、社会能监督。

    改革规划中，我市还将创新公共财政资金运作方式。包括力争用3年左右时间建立起政策性引导基金体系，2017年区市两级基金规模分别达到50亿元以上，带动各类投资基金1000亿元以上，重点投向“蓝高新”产业；探索将住房公积金、社保基金和住房专项维修基金等长期闲置资金交由专业化财富管理机构管理，促进保值增值。

    在金融改革方面，我市也将有一系列“大动作”。借助财富管理金融综合改革试验区这块“金字招牌”，青岛将积极打造金融改革先行区，力争形成一批可复制可推广的制度。其中包括组建青岛财富基金、引导本地金融法人机构向财富管理机构转型、引导大企业集团设立或参股金融机构等等。同时我市还将加快构建高端消费品和收藏品竞价拍卖市场，发展贵金属交易市场，建设大宗商品交易所结算登记中心。积极推广社区银行、金融超市、金融便利店等服务模式向县域、镇村和社区延伸，引导民间资本进入金融领域。

    当财政体制改革“排头兵” 打造财富管理“金字招牌”

    全市财政金融工作会议召开 李群张新起出席并讲话

    本报讯 全市财政金融工作会议昨日在市级机关会议中心举行。会议传达全国、全省财政工作会议和全省金融工作会议精神，分析当前财政金融形势，研究推进财政金融改革，部署下一步工作任务。省委常委、市委书记李群出席会议并讲话，市委副书记、市长张新起主持会议并讲话。

    “要率先建立现代财政制度，争当财政体制改革的领头雁、排头兵。”李群指出，要着眼长远，推动财政预算管理与城市发展目标和空间战略布局相一致，优化市、区市财政体制，加强债务管理；胸怀全局，推进专项资金管理改革，清理规范税收优惠政策；借力市场，强化财政宏观调控、公共服务等职能，使“政府之手”和“市场之手”有效衔接；公开透明，推动政府财政预算广泛、深入、清晰公开；提高效率，强化统筹，清理“挂钩”，盘活存量，保障重点，把有限资源用来解决关乎百姓福祉的突出问题。

    “要加强财富管理金融综合改革试验区建设，打造国家级财富管理金字招牌。”李群强调，要把建设好财富管理金融综合改革试验区作为串起金融改革发展的主线，加快建设面向国际的财富管理中心城市。优化创新环境，当好我国金融改革发展的“试验田”；优化产业环境，实现金融与实体经济共生共荣；优化人才环境，打造金融人才高地；优化安全环境，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。切实加强对财政金融工作的领导，落实责任，加强对接，抓好落实，营造氛围，叫响“财富青岛”的城市品牌。

    张新起强调，要努力开创财政金融改革发展新局面，形成推动财政金融改革发展的强大合力。要做好预算管理改革相关工作，健全政府财力综合运筹机制，加快改革专项资金分配管理模式，建立盘活财政存量资金长效机制，推进预决算信息公开。要创新公共财政资金运作方式，扩大创投引导基金范围和规模，推进财政专项资金市场化运作，促进公共性资金保值增值。

    张新起强调，要全面推进财富管理金融综合改革试验区建设，加强工作指导，争取政策支持，大力培育发展财富管理机构，完善财富管理配套体系，积极培育财富管理市场，大力促进财富管理协同发展。要着力提高金融支持实体经济发展水平，努力改进银行业服务，大力发展直接融资，积极引导民间资金进入金融领域，高度重视县域、农村金融发展。要稳妥化解金融风险，未雨绸缪，综合施策，努力维护金融稳定。

    刘明君、郄晋生出席会议。