上半年青岛市经济总体形势趋稳回升 惊喜不断

    在全球经济增速放缓的大背景下，今年上半年，青岛经济逆势持续增长，惊喜不断。

    统计数据表明，今年上半年，青岛市经济总体趋稳回升，二季度运行状况较一季度明显转好，转型升级步伐加快，发展质量有所提高。预计上半年，全市生产总值增长8.3%左右，高于全国约0.9个百分点，在副省级城市中居第6位，同比提升2位。

    一个个持续攀升的数据，映射出青岛经济转型的成果，提振了这座城市居住者、兴业者、投资者的信心。随着建设国际贸易中心城市行动计划的全面推进，多项创新举措并举，这座沿海开放城市的改革也被进一步推向纵深。

    这些耀眼数据里蕴藏着哪些闪光点？造就这些闪光点的又有哪些推力？

    对外贸易全面增长

    1—6月，青岛市进出口404.7亿美元、同比增长12.9%，进出口额在全国15个副省级城市中排名升至第四位。其中，出口208.7亿美元，增长7%；进口196亿美元，增长19.9%。青岛市是5个计划单列市中进出口、出口、进口三项指标唯一保持全面增长的城市，也是中国沿海城市中外贸增幅最高的城市。

    据悉，青岛市进出口规模已在2011年迈上700亿美元台阶的基础上，今年预计可实现800亿美元以上的新突破，三年净增100亿美元。

    对外贸易是衡量一个城市经济开放度、活跃度、国际化程度等的重要指标。近两年特别是今年上半年，青岛市进出口一直保持稳定增长，这无疑是坚持贯彻落实国家外贸稳增长政策的结果。

    青岛市委、市政府则及时出台一系列政策措施。受扶持企业新增进出口25亿美元，占全市进出口新增量的50%以上。为确保贸易便利化措施发挥积极作用，青岛市政府统筹建立了促进外贸发展部门协同工作机制，提升关贸、检贸、税贸、险贸、银贸联动工作水平，营造优越的口岸环境，建立口岸联动工作机制。青岛市商务、财政、物价等部门和海关、国检、国税、信保等驻青单位联合编印了《青岛市贯彻落实支持外贸稳定增长政策》工作手册并发放企业，将国家、省市7个政策文件细化为30项具体实施措施。

    商贸流通平稳运行

    上半年青岛市全市实现社会消费品零售额1528亿元，同比增长12.7%，高于全国0.6个百分点。限上批发业实现商品销售额2065.5亿元，同比增长16.1%，限上零售业实现商品销售额531.7亿元，同比增长12.3%，限上餐饮业实现营业额23亿元，同比增长9.2%。

    此外，青岛居民消费也被激活。新型消费模式培育工程实施，电子商务年交易额超过3950亿元。青岛率先启动三网融合业务小区试点，启动跨境电子商务试点。

    今年，青岛市获批全国信息惠民试点城市和首批现代流通综合试点城市，为这座城市提供了发展后劲。

    青岛市政府先后出台《关于进一步促进消费扩大内需的意见》，发挥扩大消费系列配套政策作用，培育信息、养老等新型消费增长点；建立商贸流通限上企业动态月度调度机制。出台按照国际标准加强城市菜篮子工程建设的意见和《鲜活农产品生产流通质量管理规范》，制定《关于推进青岛国家城市共同配送试点工作的实施意见》。

    青岛（胶州）国际农产品交易中心规划基本完成并启动项目一期建设，中国北方国际水产品交易中心和冷链物流基地全面启动冷库、加工厂、码头、防波堤、交易大厅、修造船厂等重点项目建设，预计年底前完成总工程量的60%以上。

    利用外资再创新高

    1—6月，青岛市实际利用外资37.8亿美元、同比增长12.8%，再创历史新高，规模超过了2011年全年到账外资完成额，占山东省的46.3%，超额完成全年60亿美元双过半目标。前5个月，青岛市实际外资额在15个副省级城市中列第一位，超过第二位3.3亿美元。

    自2012年以来，青岛市利用外资连续三年实现每年跨上一个10亿美元新台阶的目标，在2012年突破40亿美元达到46亿美元，2013年突破50亿美元达到55亿美元，今年将达到60亿美元以上。

    上半年，青岛市外贸、外资、外经、外包“四外”联动发展取得明显成效。1—6月，青岛市境外投资额8.7亿美元、占山东省的25%，离岸服务外包执行额9.4亿美元、占山东省的41.3%。初步预计，青岛市上半年全市电子商务交易额将达到2600亿元左右，转口贸易额140亿美元左右，服务进出口实现35.8亿美元。青岛汽车整车进口口岸上半年进口汽车1348辆，超过去年全年进口量的10倍以上。

    这一成绩的取得，得益于利用外资方式的创新，调整以绿地投资为主的模式，股权并购、战略投资参股、企业境外上市等的新突破。青岛今年上半年批准4家外资融资租赁公司，青岛城乡建设融资租赁有限公司、双盛万隆（青岛）融资租赁有限公司、青岛国誉融资租赁有限公司、宜通领航融资租赁（青岛）有限公司；批准外资小额贷款企业2家，分别是亚联财小额贷款有限公司和潍信小额贷款有限公司。西海岸新区申请国家商业保理试点已报商务部。同时，政府强化服务、增强合力，优化外商投资企业发展环境也是重要推力。

    服务业全面发展

    上半年，青岛服务业增加值增长8%左右。高端服务业10个千万平方米工程施工2100万平方米，新竣工698万平方米。旅游、信息、现代物流等行业发展较快，网络消费增长30%以上，离岸服务外包执行额增长38.3%，世园会累计接待游客过百万人。本外币各项存贷款余额分别达到12156亿元和10170亿元，增长10.7%和9.6%。港口和集装箱吞吐量分别增长5.2%和4.6%。

    现代服务业与城市化水平之间呈现相互影响、相互作用、共同发展的内在联系，存在着一种动态的互补互动机制，现代服务业发展及其引起的产业结构升级是城市群形成与发展的内在动力。

    发展现代服务业是青岛深入市场改革、加快转型发展的题中之义。西海岸新区获批国家级新区、青岛初步纳入国家“一带一路”战略规划、成功举办APEC贸易部长会和高官会、跨境电子商务试点启动实施……这些具体大事件则是促进青岛经济全面提升质量的“催化剂”。

    产业链带动工业增长

    上半年，青岛市规模以上工业产值和增加值分别增长9.2%和9.5%，较一季度提高2个和1.1个百分点。工业增长环比上升较快，增速高于全国，在计划单列市居前。10条千亿级产业链对工业增长的贡献率达到76.6%。其中，轨道交通装备、电子、家电3条产业链整体发展较好，南车四方股份、海信、海尔、乐金浪潮等龙头企业具有较强竞争优势，产值、利润实现了同步较快增长。

    针对当前经济下行压力，青岛把稳增长、防风险放在首要位置。在稳增长方面，青岛将加强运行调度，避免拉闸限电影响企业生产；发挥政策性优惠贷款平台作用，多渠道帮助中小企业融资；全面落实新出台的“小升规、增长快”企业奖励政策；促进工业转型重点项目早开工、早达产、早列统；组织本地企业产业链配套对接，帮助企业增加订单、销户库存。在防风险方面，青岛将建立政府、银行、企业“共进共退”融资协调机制，引导金融机构对重点企业实行优惠贷款利率；设立工业企业贷款周转金，提高小企业贷款风险补偿资金指标额度，按现行补助办法足额落实担保业务补助资金；改进技改贴息补助政策。

    重点项目拉动投资

    今年，青岛市政府共安排市级重点项目200个，总投资5833亿元，年度计划投资1300亿元，较去年增长20%以上。另外，还安排重点前期项目118个，总投资2911亿元，作为项目储备，实施滚动推进。这些项目上半年合计新开工91个，在建项目数181个，完成投资885.7亿元，约占全社会规模以上固定资产投资（2550亿元）的35%，重点项目对投资的拉动作用进一步显现。董家口港、邮轮母港、胶东国际机场加快规划建设，海青铁路、青岛北客站投入使用，投入240亿元构建城市快速路网，新建改造市政公用官网722公里。

    值得期待的是，青岛围绕产业转型升级，面向国内外大企业，不断策划充实完善市级重点项目策划储备库。在2013年870个项目2万亿元投资贮备基础上，今年论证形成了1000个项目，2.9万亿元投资贮备规模，涵盖现代农业、工业、高新技术、服务业、基础设施、能源交通、社会事业等7大类型。