首发：3月注册登记改革 青岛市民一元可办公司

新版营业执照模板

　　青岛新闻网2月28日讯 3月1日起，市民“一元钱”就可申请办公司。记者从今天下午市工商局召开的新闻发布会上获悉，我市将于3月1日启动注册资本登记制度改革，新的制度放宽注册资本登记条件，市民“零首付”可办公司。同时，下月起，我市将启用新版营业执照。

　　新法规放宽注册资本登记条件

　　3月1日启动的注册资本登记制度改革的核心，就是注册资本由实缴制改为认缴制，同时放宽注册资本登记条件。本着“便捷高效、规范统一、宽进严管”原则，坚持依法改革、依法准入、依法监管，对公司、公司股东或发起人，在注册资本管理方面赋予一系列权利。减少对市场主体自治事项的干预。概括起来，办公司有“四个自主约定”。

　　注册资本总额无限制 “一元钱”可办公司

　　自主约定注册资本总额，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制，“一元钱”可办公司。

　　取消首次出资额限制 “零首付”可办公司

　　自主约定公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，取消对首次出资额的限制，“零首付”可办公司。

　　取消货币出资比例限制 自主约定出资方式

　　自主约定出资方式。取消对货币出资比例限制，自主约定知识产权、实物、土地使用权等财产的出资比例，“没有现金”也可办公司。

　　取消出资额缴纳期限限制

　　自主约定公司股东（发起人）缴足出资的期限，对一般公司企业，取消出资额缴纳期限的限制。什么时候出资到位，股东自己说了算。

　　不包括金融机构等27个行业

　　但对现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的金融机构等27个行业，尚不实行认缴制。

　　取消验资报告

　　3月1日启动改革后，除募集设立的股份有限公司外，在受理公司登记申请时，不再收取验资报告。但对依据《企业法人登记管理条例》设立的国有、集体企业，仍然实行实缴制，企业设立、变更时仍须提交产权证明或资金证明，但也取消了企业法人3万元的最低注册资本限制。

　　简化登记手续

　　删减、归并了部分登记材料规范要求和申请文书，新版公司登记注册《材料规范》共30个，《文书规范》58种，分别比原来减少了34个和29种，“减负”将近50%。

　　取消公司年检改为年报

　　自2014年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业年检工作。年度报告公示制度待国家工商总局通知后开始实施。公司以后不用进行比较繁琐的年检了，改为通过一个信用信息公示系统，向工商机关报年度报告，并向全社会公示。任何单位和个人都能上网查到你，你要对年报的真实性、合法性负责，工商机关要抽查。

　　启用新版营业执照

　　按照国务院推进注册资本登记制度改革等部署，对在工商部门登记的各类市场主体营业执照进行了修改，对企业营业执照的登记事项等进行清理、规范，把记载事项相同的市场主体归并为一种格式，由原来的15种改为8种，版式也由以前的横版改为竖版，同时增加二维条码，方便电子查询。自2014年3月1日起，我市各级工商机关将对准予设立、变更登记和补发营业执照的各类市场主体颁发新版营业执照。而对于在3月1日前成立并续存的企业，仍可以继续使用原版营业执照，但使用期限不得超过2015年2月28日。在此也提醒我市企业及时换领新照。

　　需要注意4大问题

　　在这里必须强调的是实行注册资本认缴登记制并没有改变公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定，也没有改变承担责任的形式；股东或发起人未按约定实际缴付出资的，要根据法律和公司章程承担民事责任；如果股东或发起人没有按约定缴付出资，已按时缴足出资的股东或发起人、公司本身都可以追究该股东的责任；如果公司发生债务纠纷或依法解散清算，没有缴足出资的股东或发起人应先缴足出资。

　　推行注册资本登记制度改革 降低准入门槛

　　推行注册资本登记制度改革，降低准入门槛，宽进严管，但“宽进”不是什么都可以做，便利化不是随心所欲！站在股东、发起人的立场上讲，公司的股东、发起人在认缴出资时要充分考虑到自身所具有的投资能力，理性地作出认缴承诺，并践诺守信。老百姓话讲：几分几两，充分掂量；不是为所欲为，想咋干咋干。

　　改革可能带来的影响

　　首先，企业增长或“井喷”。这项改革创新，使准入门槛大幅降低，将进一步营造良好的投资环境和营商环境，激发投资创业热情，特别是对中小微企业的发展具有巨大的推动作用。从我们收集的数据来看，深圳去年实行相关登记制度改革以来，市场主体发展当年实现成倍增长。而我市截至去年年底，市场主体总量为60.7万户，注册资本总量已突破一万亿大关。可以预见，实施新的登记制度改革后，我市企业或将会迎来爆发性、甚至“井喷式”增长。

　　加速带动就业

　　推进这项改革以后，个体私营经济增长应该会非常快。个体私营经济实际上是增加就业的主体，从国家工商总局统计数据看，2012年，个体私营经济提供的就业机会已经在总体就业的增长量中占到了90%。截至去年年底，我市个体私营企业从业人员也达到了236.9万人。改革对于巩固当前经济稳中向好的发展态势是十分有利的。

　　让企业认识到诚信是“命根子”

　　从促进企业诚信建设来看，改革的举措能够在推进政务诚信和商务诚信的建设上起到有力推动作用。这次改革更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段，构建统一的市场主体信用信息公示系统，完善信用约束机制，把有违规行为的市场主体列为经营异常名录，失信企业负责人全上“黑名单”，向社会公布，让大家知道。

　　此次注册资本登记制度改革只是整个工商登记制度的一部分，其他方面的改革将陆续展开。市工商局将按照中央、省市和国家工商总局、省工商局统一部署，积极推进其他方面改革，切实降低市场主体准入门槛，激发市场主体发展活力。

　　市工商局将加快升级网上登记系统，进一步加大网上登记力度。按照全国统一标准规范，大力推广即将实施的电子营业执照。该电子营业执照载有工商登记信息，与纸质营业执照具有同等法律效力。积极推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，努力提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。

　　积极优化工商登记管理信息化系统，对各类市场主体实行统一的登记程序，努力实现申请程序简便快捷，方便申请人办理市场主体登记注册。进一步加强窗口建设，规范服务标准，为市场主体提供优质高效服务，优化营商环境，促进市场主体加快发展。市民可登陆官网。（记者 朱颖）