郭树清推动山东金融改革 青岛成财富管理中心

　　郭树清亲自“找钱”

　　相比山东的自身转型而言，郭树清以及他带到山东的数十位官员，能够给当地带来什么样直接的政策和资金刺激，才是当地最关心的话题。

　　在郭树清的山东金改路线图中，济南市将成为区域金融中心，青岛市将成为财富管理中心，淄博、威海、临沂将成为改革试点城市。

　　实际上，目前山东金融基础最好的市，仍然是青岛。在山东，作为计划单列市的青岛地位超然。其提出要打造财富管理中心，已经有两年时间。

　　这一计划此前最为坚定的支持者是前招行行长马蔚华。马蔚华曾经承诺，将与青岛市政府合作，在青岛创建财富管理学院，帮助青岛打造财富管理中心。他不但亲任青岛政府经济顾问、与青岛联袂举办财富管理论坛、亲自邀请其他银行与青岛座谈，还从招行总行抽调人员到青岛挂职。

　　“我当时就跟他开玩笑说，快退休的人了，不要开支票。”一家银行高管回忆说。

　　随着马蔚华退休，招行新行长田惠宇迄今为止并未与青岛方面有更多接触，青岛的财富管理中心计划也蒙上阴影。

　　一位青岛官员告诉记者，青岛希望能够在财富管理方面争取到国家金融新区的试点资格。

　　而其他市县的计划也尚未启动。据知情人士向透露，临沂市金融办根据金改意见22条，在调查和研究的基础上，起草了2013年至2016年的金融规划。而一位临沂当地市级官员则向记者表示，“临沂当地民间融资较高，希望规范一下。现在还没有具体措施。”

　　但是郭树清的老战友和部下们，已经表现出对他的支持。今年以来，上交所和深交所都曾多次到访山东。一位山东金融企业高管向记者表示，上交所和深交所均对山东地方官员做了培训。以新三板为例，现在各市都展开新三板业务培训，项目储备和开发也比较顺利。

　　淄博辖区内的齐鲁股权托管交易中心是山东省建设多层次资本市场的载体，也就是“四板”市场，这是山东唯一一家股权交易中心。外界认为，这一市场将会得到上交所、深交所联袂支持。上交所理事长桂敏杰在4月拜访郭树清，随后山东省与上交所签署了全面战略合作协议。

　　而深交所理事长陈东征、总经理宋丽萍5月底到访山东，除了表态支持山东企业上市外，还传出深交所入股齐鲁股权托管交易中心的消息。

　　在银行方面，郭树清也动用了自己全部人脉。最近半年，到访山东并且表态支持的银行高管包括农行董事长蒋超良、国开行行长郑之杰和中信集团董事长常振明、中信银行行长朱小黄。此外，郭树清还会见了到访山东的中行董事长田国立、邮储银行董事长李国华。

　　蒋超良曾与郭树清在中国人民银行短暂共事，当时郭树清任副行长，蒋超良任行长助理。郑之杰、常振明、朱小黄则都是郭树清在建行期间的老部下。郭树清任建行董事长时，常振明是行长、郑之杰是副行长、朱小黄是公司业务部总经理。

　　9月4日，朱小黄签署了未来3年、为济南提供不低于500亿元信贷额度的支持协议。这也是今年以来，金融机构对山东最明确务实的一单支持。

　　民营银行冲动

　　在山东当地金融人士看来，相对于温州金改，山东金改在引进民营资本方面的表述更具突破性。

　　2013年8月7日，山东省《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(下称《意见》)出台，探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。

　　淄博、威海、临沂作为省内试点可以尝试设立民资银行。

　　刘吉民是山东省小额贷款企业协会会长，也是汇通集团董事会主席。2008年11月15日，刘吉民抓住银监会下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》的机会，成立了省内首批、首家小额贷款公司――淄博张店汇通小额贷款有限公司。

　　刘吉民表示，其实在郭树清推动山东金改之前很长的一段时间里，他基本上按照银行的标准和组织架构来经营汇通小贷公司，但是受融资比例和现有产品的限制，往前推动十分困难。

　　《意见》出台后，刘吉民向国家银监会、省银监局、金融办咨询，也到上海、北京、云南跟同行、专家教授交流，了解到设立民营银行的细则还在考虑之中。

　　在此之前，原则上要求各省市、地方上企业在一个大的框架下进行探索，在这个基础上再总结，形成一个符合实际的、行之有效的细则。

　　刘吉民表示，现已提交了设立民营银行的申请和相关方案。同时，根据《山东省人民政府办公厅关于促进民间融资规范发展的意见》的精神，刘吉民也开始筹备设立民营资本管理公司。

　　另外，借政策东风，汇通小贷公司马上要增资扩股，由2.5亿元的注册资金规模发展到4亿元，只要政策条件允许，即将小额贷款公司转型为银行。