青岛财政民生投入583亿 增长20%提高21项保障

　　全市财政民生投入583亿 去年全市公共财政预算收入788.7亿元

　　民生投入增长20% 提高21项民生保障标准

　　昨晚11时，青岛市财政局发布年终数据：2013年全市公共财政预算收入完成788.7亿元，增长17.7%。2013年全市财政民生投入增长20%，达到583亿元，提高了21项民生保障标准，拓展了10项民生保障领域。各级财政投入52.2亿元，全力保障12件市办实事，确保广大群众在全市发展中共享成果、得到实惠。统筹140.8亿元，有力支持了各类企业、县域经济和功能区建设。

　　2013年，我市财政民生投入力度大、范围广。通过大力压缩行政经费，盘活存量资金，进一步优化支出结构，集中财力保重点、办大事。全年市级财政民生支出达到186.2亿元，占财政支出的比重提高了4个百分点。城乡低保标准分别提高12.5%和14%，实现三年连涨，为全省最高标准；优抚补助标准提高15%，城镇居民医保和新农合筹资标准分别提高19.5%和29%；种粮农民补贴、企业退休人员养老金、大病保险支付限额、基本公共卫生补助、普惠性民办园补助等都有新提高。建立了城镇居民大额医疗补助制度，医保最高支付限额提高到37.2万元，惠及74万参保人；为每户农村低保家庭新增取暖补助400元；将30万新市民纳入临时救助保障范围，救助限额由4000元增加至10000元。

　　市级教育投入29.1亿元，重点向学前教育、农村义务教育和困难家庭学生倾斜。支持200所幼儿园新建、改扩建，14所中小学投入使用；为农村中小学配备600辆校车，保障12万新市民子女平等接受义务教育；中等职业学校全部免收学费，9.5万名学生受益；发放奖助学金1.3亿元，让8.2万名家庭困难学生有学上上好学。

　　服务企业政策多、措施实。主要是运用减免税费、奖励补助、财政补贴、贷款贴息、融资担保等灵活多样的形式，促进企业转型升级，拓宽中小企业融资门路，支持企业加快发展。安排10.8亿元，支持蓝色经济、高端产业、现代服务业加快发展。投入13亿元支持8家老城区企业搬迁改造。用足用活1亿元技改资金，带动实施了200个投资过千万元的技改项目。积极帮助企业融资，注资1亿元成立高创担保公司，为50多家中小科技企业担保贷款1.5亿元；建立天使投资引导资金，首期将为初创阶段的科技企业筹集资金4亿元。全年共争取上级对企业的专款63.3亿元，比上年增长115%，主要是对节能环保和科技产业的高效节能家电推广、自主创新等项目进行补助，有效支持我市企业增强核心竞争力，拓展企业发展的市场空间。

　　值得一提的是，我市公开了2013年财政总预算、总决算和市直部门预算。社会普遍关注的“三公”经费预算公开迈出突破性的第一步，2013年市级及82个市直部门的“三公”经费预算首次向社会公开，走在同类城市前列。

　　市财政局负责人表示，财政工作与广大市民期待相比，还有较大差距。如：虽然民生投入年年增加，但资金使用效益有待提高；虽然财政收入平稳增长，但持续增收的难度不断增大；虽然财政扶持企业的力度逐年加大，但仍难以适应发展形势的要求。2014年，站在新的起点上，市财政局将深化财政改革，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，让公共财政更有效地惠及市民群众。继续压减行政运行成本，让财政资金用于民生领域最急需的地方，加大财政对生态环境、安全生产、医疗卫生和社会保障的投入力度，努力为百姓创造更加洁净美好的宜居环境、和谐安全的社会环境。 （记者 刘文剑）

　　国税1332.69亿 地税573.7亿

　　昨天下午，青岛市国税局、青岛市地税局先后发布年度收入数据。2013年，国税局全年组织税收收入1332.69亿元，同比增长0.5%；扣除海关代征，国内税收完成638.39亿元，同比增长9.7%。其中，地方级收入完成137.13亿元，同比增长21.2%；地税系统全年组织各项收入573.7亿元，考虑“营改增”减收因素，同口径实际增收85.5亿元。其中，地方财政公共预算收入完成462.1亿元，同比增长15.6%，加上“营改增”减收因素后，同口径增长18.6%。

　　过去一年中，市国税局积极做好财源建设工作。加强第三方涉税信息深度应用，通过市财源建设信息共享平台采集地税、工商、公安、海关等19个部门61类4634万笔涉税信息，纳入风险管理指标体系强化分析利用，组织开展专项纳税评估，全年利用第三方信息评估入库税款5.9亿元，增加地方级收入1.39亿元。建立“管理、调查、服务”三位一体反避税防控体系，积极维护国家税收权益，全年调整应补缴企业所得税8950万元，实现股权转让信息实时监控，全年股权转让入库税款1.19亿元。

　　2013年以来，面对复杂多变的经济税收形势和政策性减收的压力，市地税部门把组织收入的重点放在高盈利行业、高流动税源、高增值资产、高收入人群上，坚持管理增收、科技增收、堵漏增收不动摇，组织收入实现新跨越。在应收尽收的同时，市地税部门坚持“不落实税收优惠也是收过头税”的理念，不折不扣落实税收优惠政策。2013年，共依法减免各税59.1亿元，力度之大、惠及面之广，均创历史之最，较好地发挥了税收对“转方式、调结构、惠民生”的促进作用。其中，为个体工商户和小微企业减税3.2亿元，为高新技术企业减税8.5亿元，让岛城纳税人充分享受到了减税惠民政策“红利”。 （记者 刘文剑 通讯员 王晓英 张涛）

　　余额1.13万亿

　　2013年落下帷幕，我市金融机构也积极落实稳健货币政策，有力促进稳增长、转方式、调结构，取得显著成效。各项存款增长较快。预计年末全市本外币各项存款余额1.13万亿元，比年初增加1513亿元，同比多增595亿元。同时，各项贷款持续增加，预计年末全市各项贷款余额达9643亿元，比年初增加989亿元。重大项目、小微企业、三农贷款均高于各项贷款平均增速，贸易融资超过600亿美元，增加企业收益65.5亿元。

　　值得一提的是，我市跨境人民币业务稳居全省第一。全年跨境人民币业务量达1271亿元，同比增长96%，试点以来累计业务量2661亿元，为企业节约财务成本40多亿元。同时，我市社会融资增长加快。 （记者 景虹）