虽然来自截然不同的两个领域,海信集团有限公司董事长周厚健与中国海洋大学教授、中国工程院院士麦康森却有着相同的苦恼。
9日,在山东代表团的会议上,这两位全国人大代表坐在了一起。
麦康森院士感慨,如今我国的科研经费投入加大了,但是经费使用效率还不如20世纪80年代。究其原因,政府职能过分集中,一些部委手中的权力不愿意放,逼得科技工作者跑关系、要项目。一些功成名就的学者也要忙着找关系,没有时间做研究。
他说,这会干扰年轻人对科学的钻研,对于国家科技创新的危害非常大。与很多科学家一样,他的建议是科技管理部门提高非竞争性科研经费的比例,保证科研中坚力量的主要时间用于研究而不是跑课题。
麦康森说,目前为了“跑”课题,人情网、利益网越织越密,发生的腐败案件就越来越多。
周厚健代表接话说,办事要找关系司空见惯,因为有些权力太大。有些事情不需要批准,也要去审批;不需要备案,也必须备案,这种现象很普遍。
这位大名鼎鼎的企业家目前非常关注权力机构的调整问题。他举了个例子,海信集团曾有一次为了开展一个业务,原本估计13天就能办完手续,结果办了13个月。原因在于海信是国有企业,尽管“不是一个效率太低的公司”,但需要在国内到处找人报批,一拖就是13个月。
还有一次,包括周厚健在内,海信集团4位老总为4件事情跑了近两个月,没办下来。他本来“很不愿意告状”,但是在权力部门面前确实无能为力,很气愤地去找了市委书记和市长,事情很快办完了。
他很不理解。找了市长就提高了效率,那么该部门之前干什么去了?
尽量让国人不求人少求人
3月8日,全国政协委员周新生在全国政协十二届一次会议上做了一次大会发言,题目就是《尽量让国人不求人少求人》。周新生发言时刚报出自己的题目,人民大会堂里就响起了掌声。
周新生举例说,一位司局级领导说,女儿在他的极力反对下仍入了外籍,女儿说:“爸爸您将来再不用为您的外孙在国内上幼儿园、小学、中学求人了。 ”
周新生说,在中国很多事都要求人。求人的主体上至高级官员下至布衣百姓。求人的客体是在各个涉及公共利益岗位上掌握着大大小小权力和资源的官员或工作人员。这个 “中国式求人”,在社会上形成了潜规则、权钱交易,人的注意力被吸引到了关系学和钻营上,影响了社会的创新能力。
这位政协委员指出的一个原因是“改革不到位”。 “原本靠市场机制配置资源,但很多地方靠权力和关系。 ”他建议,“减少政府对优质资源配置的行政干预,加大对权力的约束与监督。 ”