解读桥隧收费标准出台：事先多次征求民意(图)

解读青岛桥隧收费标准出台来龙去脉

    桥隧通行收费标准是否合理 ——有关部门解读初步方案来龙去脉

    5月25日，市物价局向社会公示了海湾大桥、海底隧道车辆通行收费标准定价初步方案，向广大市民征求意见和建议。以7座（含）以下的小型客车为例，隧道收费标准为40元／车次，大桥收费标准为60元／车次。

    方案一经公布，立即引起人们关注，市民们纷纷通过网站、电话和电子邮件反映意见，对此，针对初步方案的来龙去脉，记者也进行了初步采访。

    桥隧车辆通行收费方案来龙去脉

    据了解，海湾大桥为企业投资建设、经营管理的经营性公路。海底隧道也是企业投资建设、经营管理的城市道路。根据国家有关法律规定，“对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆 （军用车辆除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款。”

    市物价局有关负责人称，能否收取车辆通行须有法律依据，桥隧收取车辆通行费主要依据的是：《中华人民共和国公路法》第六十条第三款规定、《收费公路管理条例》（国务院令第417号）第十条规定、《山东省高速公路条例》第四十条第一款规定、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第十九条等。

    那么，公布的《定价初步方案》中，车辆通行费标准是如何制定出来的？

    记者了解到，按照现行价格管理权限，海湾大桥车辆通行费标准由省物价局、交通厅审核后，报省政府审批。也就是说，我市只能对海湾大桥通行费标准提出建议方案，定价权限在省级政府。

    据悉，市物价局公布的海湾大桥通行费定价初步方案，是依据中交公路规划设计院研究分析报告，综合考虑各方因素形成的。该方案目前是否合理、可行，省级价格主管部门还要经过进一步调研论证，对方案作出调整需要报省政府审批。

    市物价局有关负责人介绍，按照现行价格管理权限，海底隧道车辆通行费标准由市政府确定。按照《价格法》等相关法律法规，物价部门对海底隧道车辆通行费开展了定价成本监审，在此基础上，依据定价计算办法，按照补偿成本、合理分担的原则，综合考虑了四种日均车流量下的成本情况，测算出海底隧道车辆通行费标准，制定了多个预选方案，经比选分析，兼顾社会经济承受能力，初步确定了目前的定价方案。

    记者了解到，在定价过程中，我市还学习借鉴国内同类城市道路车辆通行费的经验做法，通过多次召开市人大代表、政协委员参加的征求意见会，召开专家论证会等方式，听取各方对定价初步方案的意见建议，经过进一步研究讨论，产生了目前的定价初步方案。

    “由于我市此前没有收费的城市道路，城市道路车辆通行费的定价工作在我市尚属首次，难免存在一些不足和问题。”市物价局有关负责人表示，海底隧道车辆通行费标准制定合理与否，尚需正式通车后来验证。