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文/半岛全媒体记者 江海峰
10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定(以下简称“决定”)。决定称,试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,试点期限为五年。消息引起岛城房地产市场的热议,房地产销售方、买方以及业内人士,对此都是怎么看的?
新提法传递出新信号
记者梳理23日的决定后发现,其针对房地产税主要提到以下几点:一是规定了征收对象,即要求试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。二是规定了试点期限为五年,自国务院试点办法印发之日起算。三是对权利义务进行了划分,即国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。四是将及时制定相关法律,财政部、税务总局将依照全国人大常委会的授权,起草房地产税试点办法(草案),按程序做好试点各项准备工作。
其实在过去的几十年间,关于房地产税的讨论由来已久,今年更是被中央多次提及。岛城不少业内人士认为,房地产税虽是一个“老说法”,但这一次提及,传递出的“新信号”是十分明显的。“之前提及房地产税,主要是基于财税政策改革的角度,而这次的提出,站位更高,传达出的信号是,在共同富裕的完成中,有一环节是需要通过房地产税的试点来进行的。”岛城楼市分析专家张斌表示。
青岛会否成为试点城市
消息引起岛城房地产市场的一片热议。
记者在多个购房群里发现,大家热议的焦点是“青岛会否成为房地产税征收的试点城市”。网友“青岛007”认为,青岛成为试点城市的可能性比较小。“我觉得会先从一线或强二线一些较热城市开始,比如深圳、浙江等地。”另一位网友“伯凡”则表示:“几年内轮到青岛的可能性不大。”
对此,克而瑞青岛公司高级市场分析师张则涛认为,试点会先从楼市活跃的区域开始,比如深圳、浙江、海南等地。“楼市活跃的城市,总体来说房价相对较高,居民住房问题相对突出,亟待推进住房保障体系的建设,房地产税有利于增加二手房和租赁房市场的流动,促进资源合理分配。”
除了试点城市,市民们普遍关注的是“将如何征税”。卓易数据市场分析师王玟琳预计,征收的税收应该不会很高,大概率不会超过房产评估值的1%,同时还会有免征面积。“不排除各试点城市会根据自身情况,出台不同的细则。就像上海和重庆均已试点对个人住房征收房产税,但上海只针对本地居民的第二住房,重庆只针对别墅和高档住房征收一样。”
业内称炒房致富时代将落幕
24日,记者也对岛城各售楼处及中介门店做了采访。作为目前房地产销售的重要力量,他们对市场是十分敏感的,但多数被采访人表示,房地产税新消息的出现,并未引起太大的市场波澜。
“今天我带看了两组客户,其中一组是首套房置业,一组是二套房置换家庭,有聊到房地产税的话题,但他们都认为,即使成为征收对象,税费也会在家庭可承受范围内。”浮山后片区一中介门店的陈经理表示。
位于青科大片区一高端项目的置业顾问刘经理告诉记者,自己的客户虽多为改善型,但并没有过多咨询者。“我认为,即使青岛被列为试点城市,也基本会对手头拥有多套房的市民进行征税。这部分人目前受到限购和限售的双重制约,如果再加上征收房地产税,他们将受到较大影响。如果这部分人出现抛售房产的情况,短期内会对房价有一定影响。”刘经理说。
岛城楼市分析专家张斌也认为,未来新的房地产税政策,或对多套房产持有者产生较大打击,对拥有自住房的普通人影响较小。这意味着,“炒房时代”行将落幕,炒房客将无处遁形。同时,从征收税率来说,本着“房住不炒”的原则,会有较大的免税面积,仅拥有自住房的普通人群,甚至不用缴税。“这同时意味着,房地产税和楼市调控政策将形成组合拳,为当前开启的共同富裕探索之路保驾护航,传递的重要信号便是,让人们更多关注和投入实体经济,而非执迷于炒房。”张斌说。
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房地产税将是撬动共同富裕的重要一环
半岛全媒体记者 孔敏
房地产税的出台关系千家万户的利益,那么对谁影响最大呢?
房地产税的征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。
土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。简单来说就是拿地的开发商和有房产证的人,农村宅基地不算。其中影响最大的明显是拥有多套房子的人,目前是否会对首套房免征,免征部分面积尚不明确。
有专家认为,会有部分免征,要么免征首套房,要么按照个人面积免征。但无论何种方式,拥有多套房的人一定缴纳税收最多。
房地产税也会改变我们资金的配置方式。多余的房产只是一堆等待老化的钢筋水泥,远不如资本市场的流动资金。届时会有更多的居民把钱投到资本市场上,提高直接融资的比例,利好全社会的资金配置效率,专家认为对实体经济来说是好事。
税有利于调节人们的收入,是缩小贫富差距的一种工具,它也是我国二次分配中的重要角色,要看税从哪来到哪去。
房地产税将是削弱房地产金融属性大杀器,也是打击泡沫的有效武器,是夯实共同富裕的核心措施,后续房地产税必然转移支付,大城市该反哺小城市和农村了。房地产税和今年落地的“双减”、整治互联网平台经济,都从属于同样的国家战略,都在共同富裕的基调之下,从这些政策里,能看到坚定的决心,相信我们的共同富裕之路也会越走越宽广。
