国家级商贸流通标准化专项试点怎样开展？青岛公布“路线图”

近日，商务部会同市场监管总局联合公布了全国首批15个商贸流通标准化专项试点城市及94家试点企业名单，其中，青岛市被列为试点城市，日日顺供应链科技股份有限公司等5家青岛单位被列为试点企业。为做好试点宣传工作，今天上午，商务部召开商贸流通标准化专项试点专题新闻发布会。市委常委、副市长薛庆国出席发布会并接受新闻媒体提问。

在开展商贸流通标准化工作方面，青岛有哪些特点和优势？

其一，青岛产业基础雄厚，具有浓厚的商业氛围，现代服务业产业基础雄厚，在商贸流通标准化发展方面具有良好的基础和优势，发展潜力巨大，发展空间广阔。

据了解，青岛现已基本形成“19处商业中心+60条商业街+164处大中型商业设施+103处商贸批发市场+社区商业网点”的商业空间载体，已建有7000多家便民连锁门店，有95家高品质星级酒店、22个大型商业综合体。浓郁的商贸氛围，吸引了人流、物流、资金流集聚青岛。2020年，青岛社会消费品零售总额达到5200多亿元，在15个副省级城市中排名第2位。

其二，青岛标准化建设工作走在前列。青岛标准化工作开展比较早，并先后出台了一系列切实可行、行之有效的标准化政策措施，取得了丰硕成果。

改革启动走在了前列。早在2015年，青岛市就出台了《青岛市政府关于全面推进标准化建设工作的实施意见》，与国家标准委签署了《关于推动青岛标准国际化创新型城市建设合作备忘录》，成为国家标准化改革启动以来国家与地方签署的第一个合作文件。

战略实施走在了前列。2016年，青岛出台了《青岛市国民经济和社会发展“十三五”规划》，在全国重点城市中率先提出实施“标准化+”发展战略，着力打造具有国际水平的“青岛标准”。2017年以来，青岛先后出台了《青岛市“标准化+”发展规划》《青岛市标准化资助奖励资金管理办法》等政策文件，并安排专项资金资助奖励了3675个标准化项目，有力推动了“标准化+”战略落地实施。

建设工作走在了前列。2016年以来，青岛新增了1个全国专业标准化分技术委员会秘书处、2个国际工作组、2个国家技术标准创新基地。全市参与制修订国际标准97项，国家标准933项，行业标准735项，标准规范内容涉及多个领域。完成国家级标准化试点项目39项，在国家标准委开展的18类国家级标准化试点示范项目中，青岛市承担了14类中的70项，类别和数量均居全国同类城市第一位，在标准化建设工作上走在了全国前列。

其三，突出创新驱动。为做好相关工作，青岛还推出了一系列创新举措，持续为标准化建设赋能。

搭建了交流合作平台。青岛分别在2017年和2019年先后两次举办了“青岛国际标准化论坛”，国际标准化组织、国际电工委员会、国际电信联盟等三大国际标准组织领导人同时出席，这在国际标准化发展史上还是第一次，体现了论坛作为国际国内标准化合作交流高端对话平台的功能，彰显了全球影响，发出了中国声音，留下了青岛印象。

打造了人才培训基地。2017年，青岛与国家标准委和国际标准化组织签订了《关于建设国际标准化培训基地（青岛）三方行动计划》，成为国际标准化组织唯一的培训基地，为青岛深度参与国际标准化交流合作、集聚国际标准化高端人才搭建了重要平台。2017年，青岛大学标准化学院成立，成为全国第一所设立标准化工程专业的综合性大学。

树立了示范典型标杆。青岛通过标准化试点示范项目，打造了诸多“青岛样板”。其中，崂山区政府承担的标准化服务产业培育试点、城阳区政府承担的“民声在线”国家级服务标准化试点等项目，创造了青岛经验、青岛模式。青岛市市场监管局出台的《青岛标准先进性评价办法》，从产品创新、填补国内国际空白、严于国家行业标准等8个方面，对海尔集团、海信集团、中车四方、软控股份等企业的13类产品执行标准进行了先进性评价，成就了青岛标准的“国内领先、国际一流”水平。

在本次发布会上，青岛还公布了国家级商贸流通标准化专项试点工作的路线图。

启动阶段，即试点期开始后的两个月，青岛将研究制定《青岛市开展国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）实施方案》，强化组织领导，明确各部门责任分工，做好前期准备工作。青岛将召开全市动员大会，进行商贸流通服务质量调查，进一步梳理问题、汇总情况、制定措施，为做好试点建设工作打好基础。

实施阶段。即试点进入第3至第22个月，青岛将研究制定《青岛市商贸流通标准化发展规划》和《青岛市商贸流通标准体系表》，并抓好组织实施。在实施中，将围绕商贸流通基础设施配套，加快设施的升级和完善，全面提升商贸流通服务水平和产业竞争力。在这个阶段，青岛将突出建立健全商贸流通业标准体系和商贸流通企业标准体系，组织开展商贸流通标准化试点和推广，并开展好实施评价和社会宣传，全力推进试点建设工作。

评估阶段，即试点期的最后2个月，青岛将在充分准备基础上，按照商贸流通标准化试点任务书和评分办法，严格进行自查，并对贯彻实施商贸流通标准的实效进行自评。自查达到合格要求后，青岛将及时向商务部、市场监管总局提出正式评估申请。

总结阶段，即在试点期满后，青岛将全面回顾试点工作开展情况，及时总结取得的试点成果，积极推广和复制成功经验。还将针对存在的问题，及时制定整改方案，持续完善各项标准，进一步完善提升商贸流通企业的管理和服务水平。

据了解，为保障试点工作顺利进行，青岛还将成立由市主要领导任组长的领导小组和工作专班，加强试点工作的组织领导、统筹推进和任务落实。青岛还将加大财政投入和政策支持，充分发挥好资助奖励资金的激励作用。青岛所辖各区市政府、各经济功能区管委将参照《青岛市标准化资助奖励资金管理办法》，各自设立标准化资助奖励资金，按照不低于市级标准化资助的奖励标准，对标准化项目给予资助奖励，全方位确保试点建设顺利推进。（青岛日报/观海新闻记者衣涛）