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向海而生的青岛正站在新一轮扩大开放的风口上。乘势上扬，环胶州湾发展格局正日渐明晰。北岸上合示范区、东岸RCEP试验基地、西岸山东自贸区青岛片区形成“品”字形发展态势，彼此互为犄角，助推青岛经济发展行稳致远。近日，山东自贸区青岛片区再次成为焦点，继最佳营商环境园区后，又获评了最具投资价值园区。
再度加冕
榜单中的“新秀”种子选手
去年的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020中国城市营商环境发展评估报告》发布会上，山东自由贸易试验区青岛片区荣获“国际化营商环境建设十佳产业园区”。其他入选园区包括中关村国家自主创新示范区、苏州工业园区、上海张江国家自主创新区等。
在本月举行的首届环球城市招商引资推介大会暨2020中国城市投资吸引力指数发布会上，评选出了“中国十大最具投资价值园区”，山东自由贸易试验区青岛片区和上海自由贸易试验区临港新片区、成都医学城、佛山三龙湾高端创新集聚区、广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、西安浐灞生态区、中新天津生态城、南京浦口经济开发区、葫芦岛打渔山经济开发区一同上榜。评选依据为：结合全球资讯数据库及新媒体等渠道的相关数据，对招商引资方面的特征及综合实力、海内外影响力、外资吸引力、地理区位优势、发展潜力、政策法规支持力度等指标进行评估，最终对各项指标进行加权形成大数据指数调查结果，进行奖项评比。
相比成都医学城、深圳前海蛇口片区等“前辈”园区，山东自由贸易试验区青岛片区在榜单中算得上是“新秀”种子选手。青岛自贸片区于2019年8月31日挂牌，截至目前成立还不到两年。按理说，不满两岁正处于蹒跚学步、咿呀学语的阶段，可青岛自贸片区前进的脚步从未放缓过，甚至用上了舍我其谁的闯劲和时不我待的拼劲。
企业聚集
搅动一池经济发展“活水”
获评最佳营商环境、最具投资价值园区，青岛自贸片区打造新时代改革开放新高地的决心很坚定。这并非一句空话，而是许多企业在园区创业、运营过程中实实在在的感受。 2020年新冠疫情肆虐全球，国际航班频繁取消不确定性增加，依托空运进口的原材料供应链受到冲击，海外采购物流成本增加，仓库备货周期延长，导致企业库存及资金占用压力增加。
4月8日，一批来自境外的货值逾9万美元的物料，由青岛自贸片区前湾综合保税区闸口入区。这标志着在青岛自贸片区和青岛海关的共同努力下，海尔自贸中心仓首票业务正式落地，为企业解决了燃眉之急。这背后是青岛自贸片区管委联合青岛海关经多次业务研讨、论证，依托自贸试验区先进政策，集成海关多项改革创新措施，形成了VMI自贸中心仓模式，实现“汇总征税+分送集报企财一保通”海关监管模式。 2021年3月，海尔完成新模式全流程测试。 4月8日，第一批原材料的顺利入区，海尔VMI自贸中心仓物流模式正式启动，主要目的是实现资金占用最小化。截至2020年，青岛自贸片区在59类行业开展“一证（照）通”改革；承接完成山东省首批28项省级权力清单；压缩企业办税时间到1.5个工作日左右；创新外商投资审批服务方式，实现“云上审批”；企业开办全流程实现立等可取；实施“告知承诺制”先行先试。
翻翻青岛自贸片区的简历，一连串市场主体的数据告诉我们，这是一个企业聚集的区域，搅动的是一池经济“活水”。 2020年，青岛自贸片区全年新引进市场主体17462家，是历史总和的202%；新增纳税主体5149个，是历史总和的42.8%；完成利用外资5.3亿美元，较2019年同期翻了一番；外贸进出口总值1108亿元，同比增长13.7%，总量约占全市六分之一。围绕五大产业，创新“双招双引”落地各类过亿元项目63个、世界500强参股项目13个。青岛自贸片区举起了“以企业需求”为导向的大旗，今年全力推动已签约总投资额1012亿元的120个重点项目落地。
占领先机
紧紧抓住创新的“牛鼻子”
创新是引领发展的第一动力,谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。面对疫情影响，青岛自贸片区2020年首创生物样本进口“清单式”监管模式，实现“一次办理、全年许可”，进口生物样本检疫审批周期由20天缩短至2天。青岛自贸片区还首创“全程联运提单”模式，确保海铁联运货物“一单到底、一票结算、一次委托、一口报价”。这些，只是青岛自贸片区创新引领发展的一个缩影。
2020年11月对外开放启用的青岛港全自动化码头107、108号泊位海测作业区内，38台正待运行的全自动化轨道吊彰显着青岛口岸大宗商品贸易的繁荣。为此，青岛自贸片区在全国首创进口大宗商品智慧鉴定监管模式，实现了进口大宗商品重量鉴定智能化、鉴定监管自动化、机构监管远程化和风险管理科学化，大大提高了口岸大宗商品的鉴定效率，为企业有效节省了成本。如今，整个青岛港进口原油、铁矿业务，每年可以节约鉴定时间约670小时，港口直接经济效益增加约4000万元。在一系列改革创新举措带动下，2020年，青岛自贸片区实现外贸进出口总值1118亿元，同比增长14.7%，青岛自贸片区的引领效应逐步彰显，优势产业通过政策优化整合，实现了资源共享、优势互补，开始集群发展。
锤炼内功
对外打造开放新高地
对内不断锤炼内生动力，对外坚持扩大开放步伐，正是青岛自贸片区和西海岸的活力所在。去年年底，西海岸城市生活节在中日韩消费专区电商体验中心落下帷幕，西海岸市民过了一把“跨国”购物瘾。在家门口的“实体店”就能选购多国商品。这背后是青岛自贸片区联合青岛海关出台措施，对境内入区的不涉税、不涉证、不要求退税且不纳入海关统计的货物及物品，实施便捷进出区管理模式，支持中转、转口、分拨、集拼等国际物流业态发展。
2020年跨境电商进出口额突破37亿元、增长8.2倍，网购保税进口货值占全省七成以上。青岛自贸片区在全国首创保税原油混兑调和业务新模式。据测算，在此模式下，地炼企业采购成本可节省22元/吨，贸易商通过原油混兑可提升约20元/吨的效益，有效降低了国内炼化成本，也吸引了英国石油、俄罗斯石油、巴西国家石油、道达尔、壳牌等原油公司投资布局。截至2020年，保税原油混兑业务量已超120万吨。
以梦为马，先试先行！青岛自贸片区自批复以来，承担的106项自贸试点任务已实施98项，形成68个创新案例。其中，保税原油混兑模式、海铁联运模式等13个首创型案例入选山东自贸试验区首批“最佳实践案例”并在全省推广，3个创新举措获国家部委备案，3个首创型案例报送商务部参选全国第四批“最佳实践案例”。如今，这片走在开放最前沿的青岛园区正迎着海风踏浪逐行……
观海新闻/青岛晚报记者 于波 实习生 栾丕炜
