青岛日报/观海新闻记者 余瑞新/文 邢志峰/图
青岛国际邮轮港区，是青岛着眼未来百年发展的历史性工程。作为青岛面向未来发展的新燃点，这里发生的每一个变化，都令人期待。
去年3月28日，青岛国际邮轮母港区开工暨全球招商推介仪式举行，百年老港迎来从功能到发展模式的全面转型升级，激活了国际航运贸易金融创新中心跨越式发展的新引擎。
一年来，邮轮港区建设“加速跑”，以港区为引擎招引的项目落地生根，成为百年启新的经济新高地。这一年，邮轮港区迎来发展新机遇，以港区为“引爆点”规划的RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，打造面向“10+5”国家的国际合作新平台，助力青岛深度开放发展。
拆除既有建筑6万平方米，启动区项目建设“加速跑”
近日，山东港口大厦举行竣工暨乔迁仪式——高200多米的山东港口大厦和中联自由港湾双子塔相依，成为邮轮港区的地标建筑。
站在中联自由港湾41楼向北俯瞰，地铁2号线西延线邮轮港站正在进行土石方施工；原青岛港奋进楼、203号仓库已被夷为平地。工地上，一台台挖掘机、打桩机轰鸣作响。
“目前，邮轮港区的建设是‘三条腿走路’，一是加快土地收储工作，二是优化规划设计，三是推进项目开工建设。”据项目建设方——青岛环海湾开发建设有限公司党委书记、董事长迟永杰介绍，截至目前，邮轮港区已经拆除既有建筑6万平方米，计划征收土地约600亩，其中300多亩已经签订补偿协议，并纳入土地储备，近期将实现第一批土地招拍挂。
国际邮轮港区划分为乐海坊、探海坊、尚海坊、通海坊、居海坊五大板块，目前集中开工的项目主要位于启动区——乐海坊，未来，这里将建RCEP国际博览中心、世界之眼、中铁晋鲁豫总部等。除了向上生长的写字楼，邮轮港区将更多的功夫花在了探索“向下”的繁荣。
“地下整体开发”，是邮轮港区启动区项目的创新之处。地下整体开发打破了政策红线，实现了地下空间统一规划、统一设计、统一建设、统一运营，一方面有利于土地高效集约利用，但另一方面对规划和施工都提出了更高要求。迟永杰告诉记者，启动区整个地下开发总规模约26万平方米。目前，地块的详勘工作已经基本完成，正在进行施工准备，预计5月份开始止水帷幕施工，年底前完成土石方施工。
广阔的地下空间除了具备部分商业属性外，还具有破除交通阻隔、缝合港城的作用。以世界之眼为例，该项目将开发地下四层，地下一、二层布局商业街和人行通道；地下三、四层布局行车道和能源岛。同时，和邮轮港站、旅游集散中心联动，给游客留出充足的亲海空间。
按照计划，启动区项目将于2023年全部完工。
落地重点项目41个，打造“走出去、引进来”的前沿阵地
继去年3月28日青岛国际邮轮母港区开工暨全球招商推介仪式后，邮轮港区落地41个重点项目，其中亿元以上项目17个、10亿元以上项目8个、世界500强及总部类项目9个；实际利用外资达到6000万美元，实现“零”的突破。
与邮轮港区仅一街之隔的历史文化街区，是RCEP产业先行承载区，青岛工业设计创新中心、世茂喜达高端酒店、青岛新金融产业园等涉及新金融产业、酒店公寓、网红直播、休闲商业等领域的项目也相继落地。邮轮港区这个“强磁场”爆发的能量，可见一斑。
为了精准招商，市北创新模式，组建了融汇集团、环海湾等平台公司，与丝绸之路国际总商会等10余家机构、企业成为“城市合伙人”，开展社会化招商；引进设立融汇——启信金融科技创投基金等7支基金，通过“产业+基金”模式撬动社会资本，实现“产业引领、基金操盘”。
“邮轮港区的发展逻辑是围绕航运做贸易，围绕贸易繁荣金融。世界对国际航运中心的评价体系分为三部分：第一是港口条件，占比20%；第二是航运服务，占比50%；第三是营商环境，占比30%。青岛港口优势明显，营商环境正持续优化，由此来看，航运服务便是发展的最大短板。”青岛国际邮轮港区服务管理局产业发展部部长、产业发展专班办公室副主任隋淼介绍，下一步，邮轮港区将重点瞄准“五中心一所一平台”这一产业图谱发力，即中国（青岛）RCEP国际博览中心、跨境贸易创新中心、国际健康管理中心、北方国际油气交易中心、国际航运金融中心，山东国际航运交易所，大宗贸易数字化科技平台，打造“走出去、引进来”的前沿阵地。
除此之外，邮轮港区还将积极构建内外双循环枢纽平台，制定产业生态全景导图，组建产业发展引导基金；深入研究RCEP中170余条鼓励性协议条款，结合青岛特色优势和重点产业方向，探索投资贸易便利化的创新性措施，打造贸易政策洼地，抢占发展先机。
RCEP“加持”，邮轮港区站上对外开放最前沿
近期，青岛国际邮轮港区服务管理局副局长张锡涛正带领团队加班加点筹划4月下旬的RCEP经贸合作高层论坛，届时通过论坛，将出台集成化、个性化政策，发出RCEP经贸合作的青岛声音。
“RCEP是个大概念，它指向的是国内国际双循环，强调的是国际经贸往来合作，面对新任务、新使命，我们必须拼命学、努力赶！”张锡涛坦言亟须“补课”。去年12月1日，在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署仅15天后，市北区便高标准规划了RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，邮轮港区站上了对外开放最前沿。
如今，聚焦RCEP，各地都在“搭便车”，寻求政策红利——上海搭建了全球招商引资新网络；天津构建了中日韩自贸区战略先导区；大连加快建设中日韩循环经济示范基地、中日地方发展合作示范区……面临激烈的区域竞争，青岛如何下好先手棋，打好特色牌？
“要回归航运，以邮轮港区为触媒，推动港产城一体化融合发展。”在张锡涛看来，开放是港口的天然属性，RCEP加持，则赋予了邮轮港区新的使命，邮轮港区要借势山东省港口集团这一平台资源，打造国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想策源地。
张锡涛透露，目前，围绕“加快建设世界一流的海洋港口，打造国际航运枢纽”这一目标，青岛国际邮轮港区服务管理局正联手市北区研究出台《关于服务山东省港口集团实现港产城融合发展的实施意见》，计划参考新华·波罗的海国际航运中心发展指数体系，分别在升级港口条件、提升航运服务、优化发展环境等三个方面提出28条支持意见，其中，涉及政策类意见8条，项目类意见20条。
毫无疑问，青岛国际邮轮港区已经进入未来时间——将加快实施规划建设、园区运营、城市功能等国际化提升工程，完善城市和园区综合配套，提升人才吸引和产业承载能力；用市场的逻辑、资本的力量，打造产业升级、贸易便利、服务开放、投资自由、规则应用、绿色示范等六大先行区，建设十二大功能性平台，加快畅通双向交流新通道、开辟贸易投资新格局，打造全省面向RCEP成员国开放发展的重要支点、面向日韩深度开放的先行示范区。
