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近日，央行等多部门连发三大重磅政策，从贷款延期、信贷支持和金融服务三方面，落实今年政府工作报告中强调的“尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”，强化金融对实体经济的支持力度。
中央财经大学经济学院教授兰日旭在接受中国经济时报记者采访时表示，政府多部门连续发力助推中小微企业复苏和发展，契合当前我国经济发展的实际需求。
“中小微企业是保障我国就业的基本面，也是受疫情冲击影响最大的领域。”兰日旭说，其恢复程度直接关系到经济发展大局，是今年相关任务能否顺利完成的关键。
6月1日，央行分别联合多部委印发《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》（以下简称《延期还本付息通知》）、《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（以下简称《意见》）、《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（以下简称《信用贷款支持通知》），加大对小微企业的支持力度。
“《意见》提出的一系列政策措施，综合施策，精准到位，体现了针对性和普适性、短期性和长期性、政策性和商业性的统一。”新网银行首席研究员董希淼在接受本报记者采访时说，要注重发挥政策性金融、商业性金融各自优势，各司其职，协同发力。如在支持商业银行加强金融支持服务的同时，要求政策性银行在6月底前将3500亿元专项信贷额度落实到位，以优惠利率向中小微企业发放。
董希淼表示，下一步，应推动大型银行与中小银行、主流银行与互联网银行、金融机构与金融科技公司加强合作，加快构建多层次、可持续的普惠金融生态体系，鼓励更多的金融机构探索数字小微金融，提高对中小微企业服务的能力和效率。
值得注意的是，根据《延期还本付息通知》和《信用贷款支持通知》，央行创设了两个直达实体经济的货币政策工具，一是普惠小微企业贷款延期支持工具，二是普惠小微企业信用贷款支持计划，进一步完善结构性货币政策工具体系，持续增强服务中小微企业政策的针对性和含金量。
“两个直达实体经济的货币政策工具，体现了货币政策灵活适度的方向——灵活，将货币政策操作与金融服务普惠小微企业直接联系，减少货币政策传导的环节，为小微企业提供精准支持；适度，不直接给企业提供资金，也不承担信用风险，稳健的基调未变，更不是大水漫灌。”董希淼表示。
对于小微企业贷款抵押难的问题，《信用贷款支持通知》也明确指出了解决方向，减少抵押担保的依赖，提高信用贷款的占比。同时，各银行业金融机构要增加对小微企业的信贷资源配置，优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，支持更多小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款支持，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。
董希淼说，对银行来说，贷款延期支持工具加大了对银行执行小微企业延期还本付息的激励，延期贷款本金1％的支持体现了对银行的补偿，弥补了优惠利率、减息降费带来的息差缩窄。信用贷款支持计划直接对银行发放小微企业信用贷款提供免费资金，既增加了银行流动性，又降低了银行资本成本。总之，系列政策营造了良好的金融支持环境，强化了对银行的正面激励，有助于调动银行加大小微企业贷款投放的积极性，提升银行敢贷、愿贷、能贷的能力。
兰日旭告诉记者，金融连续助力，利用全方位措施，多管齐下，能够进一步推动资金助企的初衷。“在实际操作上政府应让金融行业放手去做，但要给参与的金融行业实质性的风险保障，只有这样才能真正做到金融助力中小微企业的效果。”兰日旭说。（记者 王小霞）
