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2019年青岛在全省荣获“双招双引”考核一等奖第一名、高质量“双招双引”单项奖一等奖第一名
2678全年市领导对接企业2678次，34个部门和区市主要领导对接项目4326次
230搭建平台230个，其中企业机构平台、国际性重大活动平台招引项目680个
58.4亿实际利用外资58.4亿美元，位列全国各城市第六位、计划单列市第二位
19内资引进总投资百亿元大项目19个，引进和增资中国500强项目70个
25万共引进培育各类人才25万人，全市人才总量突破208万
“双招双引”是经济工作的“第一战场”。2019年，青岛“双招双引”攻势构建重点产业链招商体系，全面开展了外资引进、国企引进、民企引进、平台升级、区市招商、人才聚集六场攻坚硬仗，20项攻坚目标、33项攻坚任务、23项改革事项已全部完成。
去年，青岛在全省荣获“双招双引”考核一等奖第一名、高质量“双招双引”单项奖一等奖第一名，多项成果亮点纷呈。
平台建设成效明显
去年，我市国家对外开放战略的承接平台持续集聚。上合示范区、山东自贸试验区青岛片区两个国家级功能区获批；新增获批西海岸、胶州湾、即墨三个综合保税区。到年底，各功能区平台建设成效显著：上合示范区完成集装箱作业量67万标箱、增长25%；山东自贸试验区青岛片区注册市场主体1851家，在建待建项目78个、总投资869亿元。
同时，在全球大格局中打造各类平台，整合全球优质项目、人才、资本资源。成功举办跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、2019全球（青岛）创投风投大会、央企青岛四季行等重大活动20多场。全年共搭建平台230个，其中企业机构平台、国际性重大活动平台招引项目680个。举办“青岛英才季”引才活动，搭建第19届“蓝洽会”、全球博士青岛研修营等引才平台，启用国际博士后创新创业园等人才创业平台，放大平台聚才效应。
市场化、产业链招商收效显著
出台力度最大的招商引才政策，作为激发攻势的“助推剂”。制定《促进境外投资者来青投资奖励政策》、《促进社会化专业招商引资奖励政策》，强化嫁接境内外高端资源能力。
大力开展市场化专业化招商，去年，全市备案社会招商中介机构170家，当年引进项目1288个。开展“千企大走访”，走访企业共12957家，新增5亿元以上重点签约项目306个、增长49.3%，支撑全市固定资产投资增长21.6%。
区市部门联动，产业链招商成效突出。各区市重点聚焦16条重点产业链、62类重点产业环节，储备在谈项目529个、计划总投资8463亿元，推动打造轨道交通、汽车（含新能源）等千亿级，生物医药、临空产业等500亿级，智能制造、新一代信息技术等百亿级产业集群。
内外资引进并重，大项目纷至沓来
去年，利用外资稳增长优结构，全市实际利用外资58.4亿美元，位列全国各城市第六位、计划单列市第二位，外资总量与全国先进城市差距缩小。新引进总投资过亿美元项目49个、过千万美元项目310个，新引进世界500强投资项目39个。同时，外资结构不断优化，全年制造业和现代服务业外资占比提高3.1个百分点；现汇出资占比95%，房地产外资占比由上年的35.9%下降为29.5%。
引进内资重点项目实现突破性增长。总量效率双提升，全年实际使用内资2493.3亿元，增长15.6%。引进总投资百亿元大项目19个，引进和增资中国500强项目70个。新签约总投资5亿元以上重点项目306个、增长49.3%，当年注册落地率达59.5%。国企民企招商力度加大，全年推动32家国企混改，吸引社会资本80.6亿元；新增青岛港、青岛银行、青岛农商行等4家企业上市，募集资金62.8亿元；引进民营500强企业项目44个，引进民营“四新”项目648个、独角兽企业项目6个。
顶格化推项目促落地
项目引进来，还得加速落地。通过建立《重大项目市领导同志顶格推进机制》等三项机制，顶格协调项目落户和人才引进过程中的问题。全年市领导对接企业2678次，34个部门和区市主要领导对接项目4326次。“双招双引”指挥部领导成员牵头推动重点项目422个，加快项目落地。市委市政府主要领导外出招商项目160个，已签约115个，落地率达71.9%；签约项目已开工49个，开工率42.6%。
全球人才加速聚集
把人才作为第一资源，坚持全球视野推动招才引智，我市成立了青岛人才集团和人才创新创业生态联盟，征集高层次人才岗位需求向全球发布；构建了从院士到技能人才、从引进培养到服务保障的“1+10”政策体系，拟定上合示范区、自贸区青岛片区人才发展的若干措施，吸引高端人才入驻。
去年，我市人才集聚度持续提升。共引进培育各类人才25万人，全市人才总量突破208万。新增国家级重点人才工程人选47人，省泰山系列人才工程人选137人，均居全省第一。在青高校毕业生留青率达48.6%，同比提高8.6个百分点。人才发展环境更加优化，我市连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，获评“全国最佳引才城市奖”。
系统化推攻势促协同
系统推进多部门协同。市发展改革委与市商务局制定《重点产业链招商参考目录》，推动产业链招商；市委组织部与人社、科技等部门协同招才引智，增强“产学研”对接效率；市财政、税务、商务部门协同制定《招商引资项目税源评估工作指南》，开展招商项目税收评估。
促进要素资源配置协同。支持重大活动企业家资源共享和招商政策推介。统筹优化招商经费使用，支持市直部门30个招商团队开展专业招商，支持国资、金融等以商招商平台举办重大会议活动。市自然资源和规划局安排高质量发展及“双招双引”项目用地计划7600亩，预留全市用地计划的15%用于新增项目。市委组织部、市人社局协同为项目配人才、为人才找项目，发布紧缺岗位人才需求。
还有五处薄弱环节需要继续突破
发现问题是为了更好地解决问题。虽然我市“双招双引”工作在2019年取得了不少亮眼的成果，但各相关部门表示，招商引资、招才引智发展中还存在一些薄弱环节需进一步深入探讨，寻找解决之道。
这些薄弱环节主要集中在五个方面：一是区市、功能区围绕主导产业差异化招商、打造优势产业集群的格局不够突出；二是制造业项目、大项目数量仍旧偏少，国际著名公司、带动产业链集聚的头部企业投资项目与我市的产业发展要求还有差距；三是对重点国别，特别是对日韩，我市利用外资、制造业利用外资等方面需要进一步强化；四是人才对经济社会发展的引领作用发挥不够充分，围绕产业引才的水平有待提高；五是在招商规划、队伍建设、项目开发与培育、土地、资金等要素资源配置等方面还需加强统筹。
责任编辑/林咏梅
