推动审批改革，27类行业办理材料减少37％
山东自贸区青岛片区：已吸引1388家企业落户
青岛日报／青岛观／青报网讯“闫女士您好，您看明白公众号里的登记流程，并按要求在网上平台提交相关资料了吗？”
“提交了。”
“好的，我给您审批一下。”“您的材料符合法定形式，我在内网给您预审通过，麻烦您再登录行政审批服务局的网站，进行形成签名文档和发起签章的操作，请公司法人等相关人员在手机APP上签字提交，我们会审批生成执照，通过快递给您邮寄。”
“好的，谢谢。”
……
2月27日，在山东自贸区青岛片区政务服务中心，青岛隆多国际贸易有限公司业务经办人闫洪清通过与工作人员董璠璠微信视频，远程完成了营业执照的电子化系统登记审批，整个操作流程不超过1小时。
“真是方便快捷！”闫洪清感慨。
“现在，我们583项无差别综合受理事项及 114项即办窗口受理事项，100％实现网办，99．4％的驻厅事项支持外网申报。”山东自贸区青岛片区政务服务中心负责人王宁介绍。
山东自贸区青岛片区获批后，西海岸新区第一时间成立了山东自贸区青岛片区政务服务中心，升级微信代办服务，创办“小微知道”帮办服务品牌，推动“一证‘照’通”等试点改革，行政审批服务实现“加速度”。
▲山东自贸区青岛片区政务服务中心工作人员通过平板电脑进行“小微知道”二维码展示。
“我们为每位工作人员配备了平板电脑，上面显示工作人员的照片、工号、职责和微信二维码，市民可通过添加工作人员‘微信好友’实现远程指导，借助‘双向免费快递’方式，实现‘不见面审批’‘一次办好’。”王宁说，“目前，我们综合受理窗口96％以上事项都可由‘微信好友’帮代办，已帮代办4500余人次。”
为从根本上解决“准入不准营”问题，新区在全国率先开展“一证（照）通”改革，把过去一个行业多个审批事项的证照，整合在一张登记证或一张营业执照上，申办人只需提交一套材料，即可获得一张整合全部许可证信息的法人单位登记证或营业执照。
“属于民办非企业类的行业，将一个行业准入涉及到的全部许可证信息归并整合至民办非企业单位登记证；属于企业类的行业，将一个行业准入涉及到的全部许可证信息归并整合至营业执照，实现‘准入即准营’。”王宁告诉记者，登记证或营业执照上会加载二维码，通过扫描二维码即可查看全部许可事项的电子证照。同时，政务服务大厅也会根据申办人要求，单独核发许可证、营业执照，充分满足各类市场主体需求。“一证（照）通”也为后续证照年检提供了便利。
“我们还在全国首创了‘审批－监管－执法’一体化平台，行业主管部门通过该平台填报许可证年检信息，系统自动生成许可事项年检情况，并在登记证（营业执照）二维码中加载，可以随时随地了解企业情况。”王宁说。
据介绍，截至目前，山东自贸区青岛片区已在职业培训学校、书店、电影放映等27类办件频率高的行业实现了“一证（照）通”改革，办理材料由原来的450份减少合并为283份，减少37％，提交材料由原来的1式3份减为1式1份，周期最长的行业办理时限由原来的28天缩为15天，缩减46．4％。
“通过推行‘极简审批’和‘一证（照）通’改革，为企业的生产经营活动提供了极大便利。山东自贸区青岛片区获批以来，已吸引1388家企业落户，推动自贸试验区青岛片区全面起势。”王宁表示。
（记者 陆波 通讯员 李杰）
责任编辑：李虹
