青岛的发展大势是开放，青岛的最大底气是开放，青岛巨变的根本因素还是开放。
开放就是青岛最核心的优势，把开放这个优势尽可能最大化，用开放促进创新、用创新倒逼改革，是青岛逆转“追兵越来越近、标兵渐行渐远”的作战总方略；开放，也是中央对立足全国发展大势，对青岛的准确定位、明确要求。
按照习近平总书记的重要指示要求，从全局与战略的层面，对青岛有三句话是最基本的：
“办好一次会，搞活一座城”；建设现代化国际大都市；打造“一带一路”国际合作新平台。
这三句话，也是青岛当下全局战略的起点，也是青岛的“大势”所在。
总书记为什么要让山东打造对外开放新高地，而且青岛要成为桥头堡？总书记心中这个开放大局是什么？
领悟透了青岛的站位才能站上去，开放的优势才能扬起来。
2019年，青岛所有大动作的逻辑起点，都来自于对这三句话的领悟成果。山东省委常委、青岛市委书记王清宪对青岛的“领悟成果”，有简意赅的归纳：
“总书记让山东打造新高地，青岛成为桥头堡，就要着眼于南、中、北都要有开放的支点推动全国的开放。青岛成为新高地的桥头堡的意义，就在于满足中国纵深开放的战略需要。这就是我们领会总书记说的，在全国开放大局中，山东要打造对外开放新高地，青岛要成为山东对外开放新高地的桥头堡。”
改革开放以来，从深圳特区的建设开始，珠三角率先开放，引领珠三角及珠江流域的开放改革；到了九十年代初，以浦东开发为标志，以上海为核心的长三角开放改革创新，引领了长江领域的经济活跃；而长江以北地区，也应该有一个这样的重要开放支点。
大格局、大视野中，青岛找到了开放的大坐标，2019年也堪称青岛的开放“大年”，上合示范区和山东自贸试验区青岛片区，这两个青岛迄今为止最大的开放平台陆续获批，给青岛提供了一个拥有近乎无限想象力的制度创新和政策试点平台，所有的制度和政策创新背后都是巨大的发展潜能。
正是看准了国家战略的红利、潜力，市场才会认可“投资青岛就是投资国家战略”、“来青岛发展就是站在中国更高水平开放发展的新风口”：
2019年，青岛投资增速逐季提升，一季度6．3％、上半年7．5％、前三季度15．3％，全年增长21．6％，比上年提升13．7个百分点。一系列国际化、专业化、高层次会议会展，带来了一系列高端项目，例如央企青岛四季行，就为青岛带来了总投资1700亿元的67个项目。
青岛新设立外商投资企业954家，其中，总投资过亿美元项目49个，过千万美元大项目310个，世界500强企业在青投资项目39个。全市实际使用外资58．4亿美元，占全国的4．3％，总量位列全国城市第六位、计划单列市第二位、全省第一位。
能不能把这两个平台理解的足够大？能不能把平台上的政策制度用好用活？能不能把政策的优势叠加成青岛“双招双引”的优势？能不能让“两区”成为青岛建设国际航运贸易金融创新中心的最强引擎？
这一系列问题，描绘了2019年青岛的求索路径，也是2020年青岛接续奋斗的重点。
上合示范区的功能定位，是打造“一带一路”国际合作新平台。“一带一路”是中国参与世界治理的中国智慧和中国方案，在这样的大战略中青岛要做新平台，推动形成“东西双向互济、陆海内外联动”的开放格局：
2019年，示范区新注册金控贸易有限公司等贸易企业307家，其中上合国家投资企业9家，巴基斯坦（中国）经济合作中心等贸易平台类项目5个。全市对“一带一路”沿线国家有进出口实绩企业1712家，完成进出口额35．5亿美元，增长31．4％。
2019年，青岛对东盟出口大幅增长40．2％，对“一带一路”沿线国家进出口1563．1亿元，增长30％，占全市外贸总值的26．4％；对上海合作组织成员国进出口345．1亿元，增长16．1％。山东自贸区青岛片区全年累计新注册市场主体1851家，其中外资企业64家；在建、待建产业项目78个，总投资869亿元。
开放，就是在更大市场空间中配置资源。青岛的开放，既是经济上的开放，更是立足自身的全球定位，在发展大格局中的开放：
“一带一路”国际合作新平台和山东自贸试验区青岛片区两大国家战略的落地，让青岛站在了中国新一轮对外开放的最前沿。因此2019年，青岛“所有部门拿着地球仪研究工作，在国际坐标上研究工作”，顺势提出要打造“山东乃至全国、全球企业的“国际客厅”——这是青岛发挥辐射带动作用的重要一环。在推进与日本、韩国、德国、以色列以及上合组织国家五个“国际客厅”建设基础上，鼓励支持各级各部门各行业搭建越来越多的“国际客厅”。目前中德“国际客厅”已经开门迎客，总投资10．7亿欧元的10个德国项目落地青岛。
客厅，除了要有硬件，能够接待客人，更重要的是，客厅的主人有足够的热情和胸怀，有待客的章法和规矩，有穿针引线的能力。
在青岛的平台上，资源是共享的，因为只有最充分共享的资源才最有可能实现最优的配置。青岛作为山东对外开放新高地的桥头堡、作为山东经济发展的龙头，应该有立足全省发展的大格局眼光，不仅不要与同省兄弟城市抢资源，还应该依托青岛的开放优势，让青岛“国际客厅”成为全球优质资源进入山东的桥梁，也成为山东各市优质资源走向世界的桥梁。
更大范围来看，“国际客厅”也是青岛作为沿黄九省区的出海口，以自身更高水平的开放，主动服务黄河流域高质量发展的重要载体，就是要充分发挥青岛新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点的作用，成为带动山东、黄河流域、乃至整个北方地区更高水平对外开放的窗口，把开放的风吹到黄河流域，吹到“一带一路”，带动北方地区进一步开放发展。
青岛的开放，本质上是互利共享，省内省外、国内国外，都可以“满载而归”。
2019年，青岛举办的90场重点会展、会议活动，都体现了青岛开放的资源共享特质。2019全球（青岛）创投风投大会、2019青岛·中国财富论坛、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、首届跨国公司领导人青岛峰会、2019全球独角兽企业500强大会……兄弟城市、跨国公司、创风投基金，都在青岛展示了自己、找到了项目。
正如习近平总书记在给首届跨国公司领导人青岛峰会的贺信中所说：中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好。青岛作为中国推动更高水平对外开放的宣示地，正让开放，成为面向全球的“中国机会”。
责任编辑：李虹
