青岛首张营改增发票开出 28000户纳税人试水

8月1日0时1分，振华物流有限公司的张智渊在前湾港开出第一张营改增发票。

　　伴随着8月1日凌晨青岛港务局第一张营业税改征增值税税票的顺利开出，青岛市“营改增”试点工作正式实施。这场自1994年至今力度最大的财税改革开启后，增值税和营业税这两大主体税种将在相关行业与企业实现转换，共涉及全市28000余户纳税人，其中包括小规模纳税人20338户。

　　营改增第一张发票诞生

　　“请一号客户到九号窗口办理业务。”8月1日凌晨，青岛港前湾集装箱码头客服中心里，青岛市第一张营业税改征增值税税票在这里正式开出。

　　将《增值税开票信息确认表》、《税务登记证副本》复印件等材料递交给客服人员，短短一分钟左右，这张颇有纪念意义的发票就诞生了，而青岛振华物流有限公司的张志渊成为了“幸运儿”。

　　记者在这张票号为“00625401”的增值税发票上看到，应税劳务名称为港务费和港口设施保安费，共计6341.88元，价税合计112040元。

　　“这是我们 7月份的出口港杂费发票，很荣幸能够拿到青岛市第一张营改增发票。”张先生乐得合不拢嘴。

　　出租车车票悄然变身

　　7月31日晚，市民张先生打上了一辆车号为鲁BT0866的海博出租公司的出租车。上车后，司机师傅并没有马上开车，而是拿出了一卷发票替换了正在使用的发票。“前几天，公司发了短信，说我们这行业是在营改增的范围，所以我们要换上由国税局监制的出租车发票。”师傅解释说。

　　“看着打张票几分钟很简单，但实际上我们经过了很长时间的准备。”市国税局工作人员称。记者在采访中了解到，市国税局自5月初先后发布了试点纳税人增值税一般纳税人认定、增值税税收优惠、发票使用、代开增值税专用发票、新增普通发票票种、纳税申报等一系列制度公告，并及时收集解决纳税人反馈的32类热点63个疑难问题。

　　目前，市国税局印制了17种“营改增”办税明白纸51万份，培训教材6万本，《一般纳税人办税指南》1万本，免费发放给纳税人；完成了国、地税发票转换工作。为保证纳税人及时领用发票，市国税局及时编制试点纳税人发票种类和用量计划，印刷并投放各基层局入库各类发票1亿余份，保证试点纳税人用票需求。

　　28000户纳税人将试点

　　青岛市港务局只是青岛营改增试点相关企业的一个代表。7月31日，青岛市财政局、青岛市国税局、青岛市地税局召开新闻发布会，发布会上透露青岛市营改增试点涉及2.8万户营业税纳税人，销售额超过500万元的一般纳税人8082户，其他小规模纳税人20338户。按试点行业划分，交通运输业纳税人2359户，部分现代服务业纳税人26061户。

　　青岛铭嘉税务师事务所所长万萍告诉记者，营改增试点具体涉及“1+7”个行业：“1”即交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务；“7”即现代服务业的7个子行业：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务和广播影视作品的制作、播映、发行。

　　“其中，广播影视作品的制作、播映、发行是今年首次纳入试点的行业。”市国税局工作人员表示，广播电视行业分工细，上下游企业较多，收营业税“道道征收、全额征税”，重复征税现象频发，改革后将有可能极大地减轻行业税负。

　　铁路邮电也将纳入试点

　　“营改增改变着政府税收的‘大账’，也改写了试点企业的‘小账’。”青岛市国税局相关工作人员表示，营改增的推行，不仅仅是为了解决重复征税的问题，更重要的是为了促进现代服务业发展。

　　据青岛市财政局局长周安介绍，营改增的实施，将有力地推动服务贸易出口。“青岛市港口经济发达，对外贸易活跃。”周安指出，营改增试点后，服务贸易出口实行零税率或免税制度，将有效降低本市服务贸易企业的经营成本，进一步体现出口退税的制度效应，增强青岛市服务贸易的国际竞争力。

　　按照统一部署，目前营业税改征的增值税，由国家税务局负责征管，但原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。国家将继续扩大行业试点，下一步择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入营改增试点。