岛城5年个税总额翻番 起征点提高能省不少钱

 　　盘点青岛个税税收的脉络，可以发现，短短5年猛增一倍还多。是个人收入增加了一倍还是个税税收过重呢？

　　对此，地税局有关人士说，个税目前是地税系统前三位的税种，地位重要。5年来增长迅猛，一方面是居民收入提高，更重要的是我市全面实施了个税“全员全额明细申报”，基本完成了对100万个税纳税人的收入监控，“应征未征”的少了，所以税额一直在增加。

　　个税增长了多少固然重要，但谁交的个税更加重要，更显示出税负是否公平。此前一项调查显示，我国65%的个税来自工薪阶层，与大多数国家的所得税税源结构有差别。特别是富人阶层纳税偏少。青岛的情况又是如何呢？

　　以2009年个税收入33.29亿元为例，记者对比同期的12万收入申报数据发现，2009年当年全市有35257名市民个人年收入超过12万元（都是自行申报的），这个群体年度总收入117.16亿元，交纳个税15.92亿元，人均收入33.23万元，人均交税4.49万元。

　　对比15.92亿元和33.29亿元不难看出，年收入12万元以上的所谓富人，贡献了47.8%的个税收入。从这个比例上看，青岛的富人税负率高于全国水平，税负公平性较高。

　　不过，记者就此咨询有关业内人士时，也有人发表了不同意见，认为年收入刚过12万的，也应属于工薪阶层，“有的人自己收入15万，要养一家人，根本不能算作富人群体”。

　　它山之石

　　外国人也喊税负不公

　　中国中低收入者贡献了个税近2/3，相反，美国10%的富人纳了71%的个人所得税。新加坡更甚，占人口总数20%的新加坡富人贡献了93%的个人所得税。

　　不少人援引各国税负数据对比，认为西方国家的个税体系最合理。对此，岛城业内人士认为并不尽然，西方国家个税体系有先进的一面，也有不公的一面。例如，2008年，巴菲特在公司搞了个小调查，看看谁交税的税率高，结果发现，他当年个人收入4600万美元，税率17.7%；他的秘书税率高达30%。

　　久居美国的沈先生说，美国穷人不交税、富人交税少，交个税最多的是所谓中产阶级。“富人应该多交税，但他们太有钱了，能请得起专职税务师，能把所有避税的法规都用到极致，所以交的税自然少。”

　　相关观点

　　如何让个税更合理，更公平，国内各方面专家对个税调整还有更多观点。

　　观点1：城市生活成本不同，征个税不应一刀切。观点2：房奴应先扣除房贷再征个税。观点3：以家庭为单位扣个税，应尽快实行。

　　我国个税历次调整情况

　　●个税800元起征——我国于1980年9月颁布施行个人所得税法，开始征收个人所得税，同时确定了个税800元的起征点。

　　●从800元调整到1600元——2005年10月27日，全国人大常委会通过决议，把个人所得税工薪费用减除标准从800元调整到1600元。决定于2006年1月1日起施行。

　　●从1600元提高到2000元——2007年12月29日，全国人大常委会表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

　　■青岛个税增幅

　　2006年全市个税收入19.05亿元；2007年个税收入24.44亿元，年增长28%；2008年个税收入28.81亿元，年增长17.9%；2009年个税收入33.29亿元，年增长15.5%；2010年个税收入46.5亿元，年增长39.8%(记者刘文剑)

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